Dto Planeacion Urbana Puebla

Plan Estatal de Desarrollo
Urbano Social Sustentable
del Estado de Puebla
D O C U M E N T O
I N T E G R A C I Ó
N

O R M A N D

E

D E
N
D U A R D O

A

S U A D

S A N E N

1

CONTENIDOS

Antecedentes 3
Marco normativo y jurídico 3

El enfoque de planeación del desarrollo
urbano social sustentable 3
Desarrollo urbano y cambio del sistema de planeación 3
Sustentabilidad como criterio integralpara el desarrollo urbano y
el ordenamiento territorial 3
Orientación y funcionamiento del sistema de planeación 4
El Modelo de desarrollo urbano y de ordenamiento
territorial 4
El Proceso de planeación urbana 7
Planeación territorial 7
Planeación regional 7
Planeación urbana e intraurbana 7

Plan estatal de desarrollo urbano regional
social sustentable 9
Objetivos generales 9
Objetivos específicos9
Diagnóstico-pronóstico 10
Cambio económico y desarrollo regional 11
Diagnóstico-pronóstico integrado 17
Imagen–objetivo y estrategias 22
Lineamientos e identificación de acciones 23
2

ANTECEDENTES
MARCO NORMATIVO Y JURÍDICO
El Plan Estatal de Desarrollo Urbano Social Sustentable corresponde a la
instrumentación administrativa del eje estratégico de desarrollo regional que el Plan
Estatal dedesarrollo 1999-2005 contempla en su instrumentación impulsar el
desarrollo de Puebla. Por lo tanto, se formula y presenta de conformidad a lo
establecido en el plan y de acuerdo a la normatividad correspondiente en los artículos
107 y 108 de la Constitución Política del Estado libre y Soberano de Puebla; 4 y 9
fracción I de la ley de Planeación para el desarrollo del Estado de Puebla; y 2 de la LeyOrgánica de la Administración Pública del Estado. El Plan constituye el instrumento
rector de objetivos, estrategias y acciones que el Gobierno del Estado habrá de
desarrollar y poner en práctica en materia de Desarrollo urbano y ordenamiento
territorial de acuerdo a las atribuciones que le competen a SEDURBECOP.

EL ENFOQUE DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO URBANO
SOCIAL SUSTENTABLE
DESARROLLO URBANOY CAMBIO DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN
Los lineamientos establecidos son consecuentes con la directriz gubernamental de
transformar las condiciones del desarrollo económico y social del Estado planteadas en
el Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005, en la que se destacan como orientaciones
estratégicas las siguientes: 1) fortalecimiento del sistema estatal de planeación, 2)
Desarrollo regionalsustentable a través del aprovechamiento del potencial humano y
material del Estado; 3) mayor vinculación entre las economías rurales y urbanas; 4)
desarrollo municipal ; 5) participación social y 6) orientación regional del gasto público.
La puesta en marcha de los lineamientos requirió de la transformación del sistema de
planeación urbana, adecuándolo al momento actual de gran dinamismo, flexibilidad yparticipación social.

Sustentabilidad como criterio integral para el desarrollo urbano y
el ordenamiento territorial
El logro de la sustentabilidad integral se considera como criterio rector para el
desarrollo urbano y el ordenamiento territorial, lo que implica relaciones de equilibrio
entre los recursos naturales, los procesos económicos, las relaciones sociales y el
medio ambiente, así como laparticipación de la sociedad civil, lo que implica una
elevada conciencia social y compromiso político. De ahí que se considere que las
políticas urbanas, el ordenamiento territorial y los equipamientos, integran el conjunto
de elementos que participan en la cohesión social, en el patrimonio edificado y en la
identidad cultural, reto que debemos adoptar a fin de hacer realidad la promesa
políticadel desarrollo regional y urbano sustentables.

3

Orientación y funcionamiento del sistema de planeación
La búsqueda del cambio social requiere de la transformación técnica e institucional del
sistema de planeación urbana del Estado. Técnicamente, la planeación se concibe
como un proceso continuo, flexible, dinámico y cambiante, como única opción para el
cambio y desarrollo, lo que requiere...