Dual Income Tax, Irpf

Derecho financiero y tributario II

Trayectoria histórica renta

3/10/2011
Renta: cualquier riqueza nueva que afluye a una persona física. Como producto ha sido un esfuerzo importante como punto de partida. Hasta Wagner la imposición sobre la persona y las cosas era real. Se gravaba la cosa sin tomar en cuenta la referencia personal a su poseedor, arrendatario etc, se gravaba el bien oderecho singularmente. Wagner da un paso hacia adelante en este sentido, concibe una serie de impuestos sobre el producto pero que toman en cuenta a quién es el contribuyente, en cada supuesto en los que se establece el impuesto. Empieza la historia de impuestos personales. Aun cuando se grave el bien, la cosa el derecho, aparece la figura del contribuyente con algun tipo de matización que convierteel impuesto real en impuesto personal. La renta como producto responde como una fuente. La metáfora anglosajona es al árbol que da frutos, civiles de capital de intereses, de trabajo etc. de forma regular, tiende a la reproducción, a la reiteración en el curso de los años.

Estos criterios aún hoy están establecidos en los impuestos de la renta de no residentes, que grava cedularmente lossalarios dividendos, los beneficios de la empresa, etc...

Antonio De Viti di Marco establece el precio que se paga por los servicios públicos debe tener cierta equivalencia con los impuestos. Cada parte de renta que se produce ya viene cargada con un gravamen que se le asigna en concepto a la distribución del gasto público. Se excluyen las rentas azarosas, ganancias y perdidas patrimoniales,sucesiones, etc... el concepto de renta está vinculado a reiteración, regularidad, reproducción

El primer impuesto sobre la renta es británico. Está dividido en cédulas de los rendimientos del ahorro, propiedades inmobiliaria, de la empresa... Para evitar que el estado pudiera conocer el conjunto de los rendimientos, cada cédula tiene una vida autónoma dentro del impuesto. Se impone el límite deconocimiento pro parte del estado de la renta total. Puede gravarla, pero sin contabilizarla globalmente. España hasta el 1978 era una hacienda de productos, la transformación de la hacienda española fue pasar de ese modelo a una hacienda basada en impuestos personales. Italia sigue basándose en la renta como producto. En España también hay estructura cedular, y hoy avanza aunque parezca una reliquiahistórica. El hecho de gravar la renta del capital y la del trabajo de forma diferente es un ejemplo.

Chance plantea el primer IRPF que grava el consumo un flujo de renta durante un periodo determinado. Todo ingreso es renta y puede quedar sometido a impuesto.

En USA se desarrolla pronto el segundo modelo, renta es todo ingreso entre dos instantes de tiempo. El TS de USA cambia su orientaciónde la renta como producto hacia que la renta puede provenir de cualquier sitio tenga o no un origen determinado. Concepto de renta como ingreso.

En el informe Carter de Canadá se adopta el mismo concepto. Adopta como sustrato ideológico la reforma de quintana. Se trata toda las fluctuaciones de ingresos, cuyo resultado puede ser positivo o negativo. Adopción no dogma, dentro del IRPF del 78hay determinados criterios, como por ejemplo que deberá establecerse la fuente de la renta cuando se trate de la familia... Lo que afecta al no residente es siempre renta sobre producto.

El IRPF como producto parecía un bastión de la redistribución de la renta, pero han acabado pagándolo solo los trabajadores. El resto ha conseguido eludirlo. Probablemente se le exigió demasiado, era un meroinstrumento de recaudación, no era suficiente para la transformación, que tiene que hacerla el estado después.

Stuard Mill?? doble imposición del ahorro, cuando se realiza la imposición financiera y cuando se obtiene el interés. Soporta doble imposición. La base de la renta como gasto es plantearse un impuesto sobre la renta que grave más el desahorro que el ahorro (kalbsch?). Esta es una idea...