DULANTO_TELLO_ANDRES_RESIDUOS_SOLIDOS

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
FACULTAD DE DERECHO

Asignación de competencias en materia de residuos sólidos de
ámbito municipal y sus impactos en el ambiente

Tesis para optar por el título profesional de abogado que presenta el bachiller:
ANDRÉS DULANTO TELLO

ASESOR:
IVAN LANEGRA QUISPE

Lima, Abril de 2013

1

A mi familia y mis seres queridos.
A quienes colaboraron con estainvestigación.

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ÍNDICE
Asignación de competencias en materia de residuos sólidos de ámbito municipal y
sus impactos en el ambiente
Pág.
INTRODUCCIÓN

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PRIMERA PARTE
PROBLEMÁTICA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PERÚ Y MARCO
LEGAL AMBIENTAL DE LA MATERIA

Capítulo I
Problemática de la gestión de residuos sólidos municipales
1.1 Impactos de la gestión de residuos sólidos
1.2 La inadecuadagestión de residuos sólidos y su relación con la vigencia de los
derechos fundamentales
1.3 Conceptualización de los residuos sólidos
1.3.1 Definición y comparación con figuras afines
1.3.2 Categorización
1.3.2.1 Por su origen
1.3.2.3 Por su tipo de manejo
1.3.2.3 Por su composición
1.3.3 El ciclo de vida y la gestión de residuos sólidos
1.4 Problemática de la gestión de residuos sólidos municipalesen el Perú

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Capítulo II
Marco Legal Ambiental General de la Gestión de Residuos Sólidos
2.1 El Derecho Ambiental
2.1.1 Orígenes del Derecho Ambiental
2.1.2 Definición
2.1.3 El ambiente como objeto de estudio del Derecho Ambiental
2.2 Principios del Derecho Ambiental
2.3 Desarrollo Sostenible
2.3.1 Concepto de Desarrollo Sostenible y discusión sobre sus alcances2.3.2 Características y dimensiones de la sostenibilidad
2.4 Derecho Ambiental y gestión de residuos sólidos

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Capítulo III
Gobiernos locales y el ejercicio de competencias municipales
3.1 Diseño constitucional del Estado Peruano: Estado Unitario y Descentralizado
3.2 Municipios como órgano de gobierno en la estructura del Estado Peruano,
Descentralización y Asignación decompetencias
3.3 Gobiernos locales, autonomía y ejercicio de competencias
3.4 El concepto de competencia, naturaleza jurídica y sus caracteres
3.5 Gobiernos locales y ejercicio de competencias en materia ambiental

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SEGUNDA PARTE
ANÁLISIS JURÍDICO AMBIENTAL DE LA ASIGNACIÓN DE COMPETENCIAS EN
MATERIA DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL PERÚ

Capítulo IV
Normativa aplicable a lagestión de residuos sólidos municipales y marco
distribución de competencias
4.1 La descentralización ambiental y asignación de competencias en materia de
residuos sólidos
4.1.1 Principios de la descentralización
4.1.2 La asignación de competencias a gobiernos locales en materia ambiental
relacionada a los residuos sólidos.
4.2 La política pública peruana en materia de residuos sólidos
4.2.1Lineamientos de política
4.2.2 Objetivos de política
4.3 Marco legal de la asignación de competencias en materia de residuos sólidos
en el Perú
4.4 La asignación de competencias en materia de residuos sólidos municipales

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Capítulo V
Análisis de la gestión de residuos sólidos municipales en el Perú y propuestas para
un nuevo cuadro de asignación de competencias
5.1Análisis de la gestión de residuos sólidos de ámbito municipal en el Perú
5.1.1 Planificación
5.1.2 Financiamiento de servicios
5.1.3 Prestación de servicios de residuos sólidos
5.1.4 Caso de estudio: Provincias de Chincha e Ica

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5.2 Análisis de la gestión de residuos sólidos municipales en Lima Metropolitana
Caracterización de los residuos sólidos municipales en la provincia de5.2.1
Lima
5.2.2 Regulación y normatividad
5.2.3 Análisis de la gestión de municipales en Lima
5.3 De la correcta distribución de competencias en materia de residuos sólidos
municipales en el Perú
5.3.1 Análisis a nivel normativo y jurisprudencial
5.3.2 Análisis a nivel doctrinario
5.4 Planteamientos y propuestas para una redistribución de competencias en
materia de residuos sólidos en el Perú y...