Dumping

MARCO LEGAL PERUANO
A nivel multilateral el Perú es miembro de la Organización Mundial de Comercio (OMC). A nivel hemisférico, participa en la negociación del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA), en el Foro Asia - Pacífico (APEC). A nivel de América Latina, es miembro de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
El marco legal aplicable en el Perú a la fiscalización deprácticas de dumping y subvenciones está compuesto por normas supranacionales, descritas anteriormente, y nacionales o internas.
El Decreto de Ley N°. 25868 -Ley de Organización y funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, establece como función del INDECOPI aplicar las normas legales destinadas a proteger el mercadode las prácticas que limiten la leal y honesta competencia y de aquellas que afecten a los agentes del mercado y a los consumidores. En ese sentido el Art. 18 de la citada Ley incorporó como órgano funcional del INDECOPI a la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios, adscrita en sus inicios al Ministerio de Economía y Finanzas.
La Comisión ha sido designada por el Gobierno peruano ante laOMC como la autoridad investigadora, en materia de dumping, subvenciones y salvaguardias con jurisdicción sobre todo el territorio nacional.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SOBRE DUMPING.-
El procedimiento administrativo por dumping o subsidios ante el INDECOPI consta de dos etapas:
1.-        La presentación y evaluación de la solicitud de inicio de investigación, y,
2.-        El procedimientode investigación para la aplicación de derechos antidumping o compensaciones.
DUMPING COMO INTRUMENTO DE POLITICA COMERCIAL
Política económica contra el dumping.
La situación dumping abusa de la optimalidad paretiana, la cual consiste en la distribución de recursos por la que nadie puede mejorar sin que empeore a otro. Es por esta razón por lo que el dumping es dañino para el bienestar mundial.Por una parte el dumper aumenta los precios por encima del costo marginal y por otra cobra precios discriminados a diversos consumidores.
En el caso del dumping esporádico, éste solamente representa una molestia para el bienestar de la economía mundial, ya que se da por un tiempo relativamente corto. Para el país importador este dumping no es tan perjudicial, ya que ofrece beneficios para loscompradores sin producir daño serio al mercado local.
El dumping predador puede tener consecuencias graves sobre el bienestar del país importador al apartar del mercado a los productores locales y castigar a los consumidores con precios mayores. Como mencionamos anteriormente, es la forma más dañina de dumping.
El dumping persistente está en los extremos, entre el dumping esporádico y el predador.Lamentablemente, en la práctica es muy difícil diferenciar entre los tres tipos de dumping existentes, y es por ello que la política económica está orientada hacia el dumping en general.
En el corto plazo, el dumping (independientemente de tipo) beneficia a los compradores del país importador. Podemos argumentar que el dumping, a excepción del predador, aumenta el bienestar potencial del paísimportador. Sin embargo, generalmente los países importadores toman represalia contra el dumping, ya sea a través de la imposición de gravámenes antidumping o compensatorios para evitar la diferencia de precios, o amenazan con hacerlo.
La razón primordial que justifica esto, es la enorme presión impuesta por los gobiernos de los países importadores por parte de los productores domésticos, loscuales buscan protección contra la rivalidad extranjera injusta.
Dumping y subsidios en la Organización Mundial del Comercio (O.M.C.)
La O.M.C. es el único órgano internacional que tiene a su cargo las normas que rigen el comercio entre los países. Su núcleo está constituido por los Acuerdos de la O.M.C., que son las reglas jurídicas fundamentales del comercio internacional y las políticas...