Duran Gemma

El desarrollo sostenible en las regiones y los municipios. Indicadores para su evaluación
y seguimiento
Gemma Durán Romero (gemma.duran@uam.es)
Pablo Martín Urbano (pablo.urbano@uam.es)
Universidad Autónoma de Madrid. Facultad de Ciencias Económicas. Dpto. de
Estructura Económica.
Introducción
Desde la Cumbre de Río de Janeiro se reconoce la importancia de las regiones como
agentes claves para eldesarrollo sostenible por lo que su participación en estrategias, tanto en el
ámbito nacional como internacional, es imprescindible para el logro del desarrollo sostenible. Es
este el origen de la creación de una Agenda 21 Local que invitaba a todas las comunidades
locales a crear una propia en la que se incluyesen distintos planes y acciones específicas para
cada localidad.

En la actualidad, elmedio ambiente y el desarrollo económico se perciben como objetivos
complementarios ya que el medio ambiente es, en sí mismo, un factor de desarrollo. Los recursos
naturales (agua, aire, suelo, etc.) revisten un interés medioambiental y socioeconómico esencial
por constituir la base de la infraestructura física por lo que hoy resulta común identificar, al menos
parcialmente, calidad de vida conel disfrute de un medio ambiente lo más integro y lo menos
deteriorado posible. Agua potable, aire limpio, silencio, naturaleza, paisaje se convierten en
valores relevantes en el concepto actual de desarrollo, tenidos cada vez más en cuenta a la hora
de planificar o ejecutar cualquier política económica.

Centrándonos a nivel local, y teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, el medioambiente se plantea como uno de los principios rectores de la política de desarrollo local lo que
supone la integración de esta variable en la planificación económica y territorial del mismo con el
fin de controlar el déficit ambiental y proponer un uso más racional de los recursos -incluidos los
recursos humanos- esperando, además, que estas medidas tengan un efecto favorable sobre la
generación deempleo y la mejora de la competitividad de los espacios locales.

Con este planteamiento de fondo, las administraciones local y regional han de asumir un
gran protagonismo en las iniciativas de sostenibilidad convirtiéndose en auténticos instrumentos de
la capilarización de la misma en el territorio contribuyendo, además, a la difusión de aquella
conciencia y permitido aumentar la legitimidad deestas políticas dada la cercanía de estas
administraciones al ciudadano.

No obstante, en el logro de este objetivo de sostenibilidad pueden derivarse conflictos
debido a que son muchas las administraciones implicadas, coincidentes en el territorio, lo que
supone una cierta segmentación de las actuaciones, en la medida en que representan intereses
diversos. Todo ello impulsa a la cooperación yconcertación interadministrativa de manera que las
políticas de sustentabilidad responden cada vez más a la codecisión entre los distintos actores
cada uno con su propia visión del territorio y del papel del entorno aunque, por ello mismo, las
decisiones resultan cada vez más complejas al verse implicados distintos marcos geopolíticos.

Este trabajo revisa la situación de las regiones y los municipiosante el desarrollo
sostenible, las estrategias generales que se van diseñando y las políticas aplicadas. Por otro lado,
se plantean algunos de los indicadores propuestos para el seguimiento y la evaluación de la
sostenibilidad a nivel local.

2. El desarrollo sostenible en el contexto internacional. Su concreción a nivel regional y
local

La Conferencia de Estocolmo del Medio Ambiente Humano,celebrada en 1972, es el
punto inicial donde se sientan las bases para el desarrollo de una política ambiental internacional.
El informe Meadows sobre "Los límites al crecimiento" contribuyó, por un lado, a cuestionar
los límites del crecimiento económico y, por otro, a separar los conceptos de desarrollo y
crecimiento económico considerándose, además, otros objetivos no estrictamente económicos...