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UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NUCLEO MONAGAS
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVA
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN
MATURIN-VENEZUELA


TEXTO GUIA PARA EL APRENDIZAJE DE LA ASIGNATURA PRESUPUESTO PÚBLICO (092-4972), DICTADA EN LA ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD DE ORIENTE NÚCLEO MONAGAS


PRESENTADO POR:
Lcdo. RAMÓN ÁLVAREZ F.
C.I.: 13.655.281


TrabajoPresentado como Requisito Parcial para Ascender a la Categoría de Profesor Asistente


Noviembre, 2011
DEDICATORIA

Este trabajo es dedicado a DIOS PADRE TODOPODEROSO; el cual me dio las fuerzas necesarias y la sabiduría para cumplir esta importante meta. Gracias Señor. También a la Virgen Del Valle, por impulsarme en todo momento.

A mis padres Ramona Figueroa y Ramón Álvarez, por ser losprimeros en dotarme de principios, moral y buenas costumbres, por brindarme su ayuda incondicional y por estar siempre a mi lado. Este triunfo es también de Ustedes.

A toda mi familia, por su apoyo, especialmente a mis hermanos, tíos y sobrinos, a quienes espero les sirva de ejemplo, que cuando se desean las cosas se pueden lograr, solo se requiere un poco de esfuerzo, constancia y dedicación.AGRADECIMIENTO


A DIOS y a la Virgen del Valle, por iluminar mi camino, permitirme alcanzar otra meta en mi vida, darme en todo momento la salud, el aliento y la fuerza necesaria para seguir adelante.
A mis padres, por brindarme su apoyo y ayuda incondicional.
A la Universidad de Oriente, la casa más alta del Oriente Venezolano, por abrir sus puertas y brindarme la oportunidad depertenecer al Gremio de docentes.
A todas las personas que de una u otra manera me apoyaron y contribuyeron para llevar a cabo este Trabajo, en especial a los Profesores Jorge Astudillo, Pedro Salazar, María Pacheco y Alejandro Zarate; gracias por sus sugerencias y apoyo sincero.







INDICE
DEDICATORIA ii
AGRADECIMIENTO iii
INDICE DE FIGURAS xii
INDICE DE CUADROS xiii
RESUMEN xiv
INTRODUCCIÓN2
CAPITULO I 4
EL PROBLEMA Y SUS GENERALIDADES 4
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 4
1.2 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 6
1.2.1Objetivo general 6
1.2.2Objetivo Específicos 6
1.3 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 6
1.4 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 7
1.5 METODOLÓGIA 8
1.5.1 Tipo de investigación 8
1.5.2 Nivel o diseño de investigación 9
1.5.3 Técnicas e instrumentos para la recolección de datos. 9CAPITULO II 11
UNIDAD O TEMA I 11
EL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN 11
1.1Reformas que ha experimentado el sistema el de planificación a nivel nacional y regional. 12
1.1.1 Definición de planificación 12
1.1.2 Importancia de la Planificación 13
1.1.3 Sistema de Planificación Nacional (SISPLAN) 14
1.1.3.1 Objetivos del Sistema Nacional de Planificación 14
1.1.3.2 Elementos de la planificación15
1.1.4 Antecedentes de la Planificación en Venezuela 17
1.1.5 Legislación y Reglamento sobre el Sistema Nacional de Planificación 18
1.1.6 Instancias de la planificación pública nacional 20
1.1.6.1 Marco Legal de la Planificación nacional 21
1.1.6.2 Marco Legal De La Planificación Regional 21
1.2 Relaciones entre la Planificación Nacional y la Programación Presupuestaria del Sector Público 231.2.1 Limitaciones entre Planificación y Presupuesto 25
1.2.2 Estrategia Global de Desarrollo 26
1.2.2.1 Elementos que lo conforman: 27
1.2.3 Tipos de Planes 29
1.3 El Plan Operativo Anual 32
1.3.1 Esquema metodológico para la Planificación Operativa 32
1.3.2 Contenido General del Plan Operativo Anual: 34
1.4Plan Operativo Anual y su Vinculación con el Presupuesto 38
11.4.1 Vínculos Legales 38
1.4.2Vínculos Programáticos 38
1.4.3 Vínculos Institucionales 39
UNIDAD O TEMA II 41
EL SISTEMA PRESUPUESTARIO VENEZOLANO 41
2.1 El Presupuesto público 42
2.1.1 Importancia 43
2.1.2 Evolución Histórica 44
2.1.3 Evolución Histórica en Venezuela 46
2.1.4 Presupuesto por Proyectos 48
2.1.5 Principios Presupuestarios 49
2.1.6 Tipos de Presupuestos o Técnicas Presupuestarias 56
2.1.6.1 Presupuesto...