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MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA

Guía de nomenclatura para la estructura interna de las instituciones públicas

Febrero 2007

TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO_______________________________________________________ 2 Presentación________________________________________________________________ 3 I. Nivel Político oestratégico______________________________________________ 5 1.1 Dirección Superior __________________________________________________ 5 1.2. Unidades de Staff ___________________________________________________ 5 1.2.1. Unidades típicas de Staff _____________________________________________ 6 Nivel operativo________________________________________________________ 9 2.1 Dirección Ejecutiva _________________________________________________ 92.2 Área Funcional Administrativa ______________________________________ 10 2.3 Área Funcional Técnica ___________________________________________ 11 2.4 Órganos Adscritos _______________________________________________ 12

II.

Bibliografía ________________________________________________________________ 14

2

Presentación

El sector público costarricense se compone de una grancantidad de instituciones u organizaciones, las cuales cuentan con diferentes grados de complejidad en sus funciones y en la forma en que se estructuran para cumplir sus objetivos. Asimismo, dentro de las estructuras organizacionales, existen gran variedad de términos referidos a las unidades funcionales, a menudo empleados de manera indistinta, generando confusión sobre forma de organización interna delas entidades públicas. Las guías explicativas, manuales técnicos, artículos publicados y documentos que tratan de explicar como se encuentran estructuradas las instituciones públicas, como deben ser llamadas y como funcionan las unidades que las conforman, fueron elaborados hace ya bastante tiempo, razón por la cual presentan algún grado de obsolescencia con respecto al contexto actual denuestra Administración Pública. De ahí la necesidad de elaborar una “Guía de Nomenclatura Básica para Reorganizaciones Institucionales”, con el objeto de orientar, justificar y validar el correcto uso de la terminología en lo que a estructuras institucionales se refiere. La guía no solamente enlista los nombres de las unidades funcionales, que en términos genéricos componen la estructura de unainstitución pública, sino que además responde al conocimiento acumulado en la Dirección de Modernización del Estado del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), producto del estudio que realiza de las propuestas de reorganización institucional que son sometidas a su conocimiento. Como instrumento de consulta, la caracterización de las unidades expuesta no tiene como objetivoseñalar la estructura organizativa a implementar en una institución pública, pero sí el de normalizar y estandarizar el uso de terminología utilizada para nombrar los componentes estructurales de su organización interna. En otras palabras, no se trata de un mandato o imposición hacia una estructura, única, obligatoria e inflexible, sino de un esfuerzo por explicar cómo deben ser entendidas lasunidades funcionales básicas que integran una organización. De esta manera, el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica se propone orientar los procesos de reorganización de las instituciones públicas, suministrando a las unidades de planificación los insumos que les permitan constituirse en los conductores de las reformas que tiene lugar en sus respectivas entidades. Esto forma partede un esfuerzo encaminado a fortalecer a MIDEPLAN como institución a cargo de orientar el desarrollo nacional y de impulsar procesos de mejora en la gestión pública, tal y como se establece en el Plan Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo Obregón 2006-2010, en lo concerniente a reforma institucional.

Msc. Hannia Vega Viceministra del Ministerio de Planificación Nacional y Política...