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WORKING PAPER
Evaluación Continua con un Enfoque por Competencias:
Mejorando las Políticas y las Prácticas en El Salvador
Abigail Harris
Universidad de Fordham
Celia Morán y Ana Flórez
Academia para el Desarrollo Educativo

Resumen
En El Salvador, como en muchos otros países, están en marcha varios esfuerzos destinados
a mejorar el aprendizaje. Estos esfuerzos incluyen el ajuste de la mallacurricular, la
elaboración de materiales (nuevos programas de estudio, nuevas guías para profesores,
libros de texto, cuadernos de ejercicio) y el desarrollo profesional que, en el caso de El
Salvador, involucra a universidades locales en la capacitación de profesores, mejorando
así el conocimiento y las capacidades de los educadores en todo el país, etc. En El
Salvador, el Gobierno actual estádesarrollando un nuevo enfoque de aprendizaje que
combina el alineamiento curricular basado en competencias y la evaluación continua.
Este cambio propone que los objetivos de enseñanza, los contenidos de las materias, la
metodología, los recursos y la evaluación sean más concretos y mejor articulados de cara
al aprendizaje. El documento a continuación se centra en plantear cómo la integración
entre unenfoque por competencias y la evaluación continua propicia un mejor aprendizaje
en los alumnos y translada, con mayor precisión, la responsabilidad de la enseñanza en el
docente. Esta propuesta, en el caso salvadoreño, ha influido de tal manera que las políticas
públicas orientadas al aprendizaje están contemplando este enfoque tanto en los documentos
normativos de enseñanza como en las prácticas deformación que los docentes están
ejecutando. El reporte se centra en los esfuerzos actuales relacionados con el desarrollo
de competencias de lenguaje, e incluye también una discusión sobre cómo la evaluación
continua se está convirtiendo en un tema que atraviesa las políticas y las prácticas en otras
áreas del proceso educativo. Se ofrecen tres ejemplos para ilustrar cómo esta integración
deenfoques influyó y fue apoyada desde las políticas públicas de educación y las prácticas
concretas de ejecución. También se abordan las lecciones aprendidas.

Introducción
“Educar para el país que queremos”
Con el Plan Decenal de la Reforma Educativa de 1995, El Salvador hizo frente a la globalización
del conocimiento e inició una reforma de gran magnitud (MINED, 2005). Dicha Reforma
impulsó avanceseducativos importantes para el país, incluyendo la expansión de los servicios
educativos, la implementación de cambios legales y la introducción de una variedad de
políticas orientadas a mejorar la calidad de la educación.
Este plan llevó a El Salvador a analizar las condiciones nacionales, a compararse con
países desarrollados y en vías de desarrollo, y a concretar metas y avances periódicos
quegarantizarán la paulatina reducción de brechas existentes entre el acceso y el uso del
conocimiento.

Evaluación Continua con un Enfoque por Competencias:
Mejorando las Políticas y las Prácticas en El Salvador

Posteriormente, en el 2004, el Plan Nacional de Educación 2021 fue elaborado como

iniciativa gubernamental para reforzar la reforma anterior y articular los esfuerzos

para continuarmejorando el sistema educativo nacional. El Plan de 2004 tuvo como objetivo
formular, con una visión de largo plazo, las prioridades educativas en las políticas y metas
para los años venideros y, al mismo tiempo, identificar las obligaciones a corto, mediano y
largo plazo que aseguren el logro de las metas importantes para el 2021, año en el cual El
Salvador celebra 200 años de independencianacional.
Este plan surgió como resultado de una revisión exhaustiva de las últimas investigaciones
realizadas sobre los logros y desafíos educativos del país, de una consulta nacional, con
distintos sectores sociales, sobre los énfasis que debía tener la educación en los siguientes
diecisiete años y los resultados que presentó una comisión, designada por el Presidente de la
República, que planteó la...