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Informe preliminar de la Auditoría General indica que situación mejora en algunas regiones, pero en general hay líos. Antioquia, ejemplo.
En los primeros cuatro meses del año, el 91,8 por ciento de los montos contratados por el departamento del Valle se hicieron directamente.
De esta manera, es uno de los departamentos que contrató directamente más del 90 por ciento del valor total, de acuerdocon la Auditoría General de la República.
En un nivel casi igual al del Valle está Quindío, en donde el 91,7 por ciento del valor total se contrató en estas condiciones.
En Risaralda, fue el 83,92 por ciento, de acuerdo con la Auditoría.
En cambio, entre enero y abril en Sucre solo se contrató directamente el 32 por ciento del monto total, y en Bogotá, el 34,2 por ciento.
Si bien en la capitaldel país más del 90 por ciento de los contratos se hizo directamente, los otros, en los que hubo una adjudicación entre varios aspirantes concentraron los valores más altos.
De acuerdo con el informe preliminar Triple C (Control al Control de la Contratación) que realiza la Auditoría General, en el primer tercio del 2012, las regiones han reducido ligeramente la llamada contratación directa ocontratación ‘a dedo’.
No obstante, esta práctica que facilita el camino de la corrupción y el mal uso de los recursos públicos, en general, sigue siendo alta.
Antioquia fue una de las que más disminuyó la contratación directa. Lo hizo de 1,07 billones de pesos a 399 millones de pesos el año anterior.
Por cuantía de recursos, Bogotá, que en 2011 manejó 4 billones de pesos en contratos y la mitadla hizo ‘a dedo’, ahora lleva 1,2 billones de pesos, de los cuales, solo el 34 por ciento se ha realizado en forma directa.
Con relación al número de contratos, en cambio, la capital del país hizo el 91 por ciento de los mismos sin una selección objetiva.
El año pasado, el común denominador de las regiones fue el abuso de esta modalidad.
Según el informe consolidado Triple C, del 2011, el 84por ciento del total del presupuesto de contratación nacional y territorial se ejecutó sin la selección objetiva, es decir, la que garantiza que puedan haber múltiples oferentes para que el Estado pueda escoger e invertir los recursos públicos de forma más eficiente, con mejor calidad y precio.
La Auditoría General, aunque no ha concluido el informe consolidado del 2012, estima que ese porcentajese puede estar reduciendo este año. Aún así, el organismo de vigilancia destaca que siguen existiendo 222 entidades que contratan sin acogerse al régimen establecido en la Ley 80 de 1993.
‘NO SE TRATA DE SATANIZAR’
Para el auditor general, Jaime Ardila, no se trata de abolir esta tipología que se requiere en algunos casos, sino de utilizarla según la ley.
“La contratación directa fue dispuestade manera excepcional por el Estatuto de contratación y, sin embargo, se convirtió en la regla general en el 2011. El logro de Antioquia este año muestra que hay resultados del seguimiento y control realizado a través del proyecto Triple C”.
El abogado Carlos Gustavo Arrieta, presidente de la Comisión creada para elaborar la nueva ley de contratación (misión que actualmente está paralizada),señala que la regla debe ser buscar un mecanismo de escogencia objetiva para la contratación.
“En la realización de obras no debería existir la contratación directa. Ella solo tiene sentido cuando hay una relación de confianza con el contratista, que garantiza que se conoce la experiencia y calidad de su trabajo”.
La contratación directa también es permitida cuando hay solo un proveedor o cuando laurgencia de la obra así lo amerita, indica el jurista.
En Antioquia, de acuerdo a lo expresado por Mauricio Valencia Correa, secretario de infraestructura, la contratación ‘a dedo’ se utilizó.
“El primero de enero, cuando llegamos a la administración, tuvimos que utilizar la contratación directa.
El departamento no tiene maquinaria y había que realizar contratos rápidos para desatascar...