ecologia
Páginas: 16 (3820 palabras)
Publicado: 15 de septiembre de 2014
BIENES Y SERVIVIOS AMBIENTALES
Aspectos generales sobre los bienes y servicios ambientales
A pesar de la elaboración de varias propuestas para definir los bienes y servicios ambientales (BySA) y el mercado que ellos conforman, no existe hasta la fecha una definición comúnmente aceptada ni un criterio único para su clasificación. Los esfuerzos para acotar un sector ambiental en laeconomía han evolucionado de la interpretación de éste como un sector conformado únicamente por la infraestructura pública para el control y la remediación de la contaminación, a la incorporación adicional de tecnologías genéricas que se emplean con fines ambientales, además de utilizarse con otros propósitos. Una definición más amplia incluye adicionalmente a aquellos bienes y servicios que favorecenuna trayectoria eco-eficiente de los procesos productivos, esto es, a aquellos productos y tecnologías que conllevan un menor consumo de recursos naturales y/o la reducción ex ante de impactos y riesgos ambientales.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) (1) y la Oficina Europea de Estadística (Eurostat), proponen una definición bastante comprehensiva al establecerque este sector está integrado por “actividades que producen bienes y servicios destinados a medir, prevenir, limitar, minimizar o corregir daños ambientales al agua, aire y suelo, así como problemas relacionados con residuos, ruido y ecosistemas. Ello incluye tecnologías más limpias, productos y servicios que reducen el riesgo ambiental y minimizan la contaminación y el uso de los recursos”.Este universo incluiría equipo y sus componentes, productos de consumo final, la prestación de servicios y la construcción u operación de instalaciones.
Una clara definición y una adecuada clasificación tienen, al menos, tres tipos de implicaciones: en primer lugar, para la mejor conducción de la política ambiental, debido a que de una definición de este tipo se deriva laposibilidad de establecer con claridad las características de los segmentos del mercado que es preciso estimular para reducir tanto los desequilibrios ambientales, como las presiones sobre los recursos públicos destinados a dar atención a los problemas del medio ambiente. En segundo lugar, la definición tiene relevancia desde la perspectiva de la organización industrial de cada país, en lo referentea la estrategia de complementación de las capacidades localmente existentes con flujos internacionales de bienes y de servicios. Finalmente, desde el punto de vista de la política comercial, el hecho de que los países suscriban acuerdos multilaterales con validez de ley en el ámbito nacional, les apremia para acordar, sobre bases claras y lo más adecuadas posibles, las características de losbienes y servicios incluidos en las negociaciones comerciales.
En el caso de los servicios ambientales, el principal instrumento de clasificación disponible hasta el momento procede del Acuerdo General para el Comercio de Servicios (GATS). En ésta, los servicios se definen esencialmente como aquéllos vinculados con la infraestructura para el tratamiento o la mejor provisión de servicios públicos,tales como el agua y los residuos. Además de la limitación que ello supone, es importante señalar también la existencia de la cláusula de exclusión mutua, en la que se establece que aquel servicio ya clasificado en alguna categoría no puede ser incluido en ningún otro capítulo. Ello puede tener efectos, por ejemplo, para el diseño de estrategias ambientales para temas transversales, o deestrategias de promoción de servicios “horizontales”, como los de construcción y asesoría.
La clasificación OCDE – Eurostat enlista BySA, clasificándolos a partir de una estructura conformada por tres grandes grupos:
• Grupo A. Control de la contaminación.
• Grupo B. Tecnologías y productos más limpios.
• Grupo C. Gestión de los recursos naturales.
El grupo A se constituye esencialmente...
BIENES Y SERVIVIOS AMBIENTALES
Aspectos generales sobre los bienes y servicios ambientales
A pesar de la elaboración de varias propuestas para definir los bienes y servicios ambientales (BySA) y el mercado que ellos conforman, no existe hasta la fecha una definición comúnmente aceptada ni un criterio único para su clasificación. Los esfuerzos para acotar un sector ambiental en laeconomía han evolucionado de la interpretación de éste como un sector conformado únicamente por la infraestructura pública para el control y la remediación de la contaminación, a la incorporación adicional de tecnologías genéricas que se emplean con fines ambientales, además de utilizarse con otros propósitos. Una definición más amplia incluye adicionalmente a aquellos bienes y servicios que favorecenuna trayectoria eco-eficiente de los procesos productivos, esto es, a aquellos productos y tecnologías que conllevan un menor consumo de recursos naturales y/o la reducción ex ante de impactos y riesgos ambientales.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) (1) y la Oficina Europea de Estadística (Eurostat), proponen una definición bastante comprehensiva al establecerque este sector está integrado por “actividades que producen bienes y servicios destinados a medir, prevenir, limitar, minimizar o corregir daños ambientales al agua, aire y suelo, así como problemas relacionados con residuos, ruido y ecosistemas. Ello incluye tecnologías más limpias, productos y servicios que reducen el riesgo ambiental y minimizan la contaminación y el uso de los recursos”.Este universo incluiría equipo y sus componentes, productos de consumo final, la prestación de servicios y la construcción u operación de instalaciones.
Una clara definición y una adecuada clasificación tienen, al menos, tres tipos de implicaciones: en primer lugar, para la mejor conducción de la política ambiental, debido a que de una definición de este tipo se deriva laposibilidad de establecer con claridad las características de los segmentos del mercado que es preciso estimular para reducir tanto los desequilibrios ambientales, como las presiones sobre los recursos públicos destinados a dar atención a los problemas del medio ambiente. En segundo lugar, la definición tiene relevancia desde la perspectiva de la organización industrial de cada país, en lo referentea la estrategia de complementación de las capacidades localmente existentes con flujos internacionales de bienes y de servicios. Finalmente, desde el punto de vista de la política comercial, el hecho de que los países suscriban acuerdos multilaterales con validez de ley en el ámbito nacional, les apremia para acordar, sobre bases claras y lo más adecuadas posibles, las características de losbienes y servicios incluidos en las negociaciones comerciales.
En el caso de los servicios ambientales, el principal instrumento de clasificación disponible hasta el momento procede del Acuerdo General para el Comercio de Servicios (GATS). En ésta, los servicios se definen esencialmente como aquéllos vinculados con la infraestructura para el tratamiento o la mejor provisión de servicios públicos,tales como el agua y los residuos. Además de la limitación que ello supone, es importante señalar también la existencia de la cláusula de exclusión mutua, en la que se establece que aquel servicio ya clasificado en alguna categoría no puede ser incluido en ningún otro capítulo. Ello puede tener efectos, por ejemplo, para el diseño de estrategias ambientales para temas transversales, o deestrategias de promoción de servicios “horizontales”, como los de construcción y asesoría.
La clasificación OCDE – Eurostat enlista BySA, clasificándolos a partir de una estructura conformada por tres grandes grupos:
• Grupo A. Control de la contaminación.
• Grupo B. Tecnologías y productos más limpios.
• Grupo C. Gestión de los recursos naturales.
El grupo A se constituye esencialmente...
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