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FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CATEDRA DE DERECHO ADMINISTRATIVO II

TEMA 4. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA FUNCIONALMENTE

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA
FUNCIONALMENTE
La descentralización administrativa funcional tiene por objeto la creación de personas jurídicas a las cuales se transfiere titularidad de determinadas competencias y laresponsabilidad de ejecutarlas.
Conforme a lo indicado en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, esta descentralización funcional puede realizarse mediante la creación de personas jurídicas con forma de derecho público o con forma de derecho privado.
Tradicionalmente, la figura de los institutos autónomos ha sido la más importante con forma de derecho público, aún cuandoesta no se agota en los institutos autónomos, pues también los establecimientos públicos corporativos, como las universidades nacionales y aquellas personas jurídicas de derecho público específicas, como el Banco Central de Venezuela (establecimientos públicos asociativos), son formas jurídicas de derecho público estatales para la descentralización funcional.
FORMAS JURÍDICAS DE LADESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA FUNCIONAL:
FORMAS JURÍDICAS DE DERECHO PÚBLICO.-
INSTITUTOS PÚBLICOS
INSTITUTOS AUTÓNOMOS
FORMAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO.-
SOCIEDADES MERCANTILES DEL ESTADO
FUNDACIONES DEL ESTADO
ASOCIACIONES CIVILES DEL ESTADO.
FORMAS JURÍDICAS DE DERECHO PÚBLICO.-
INSTITUTOS PÚBLICOS.-
Son personas jurídicas de derecho público de naturaleza fundacional, creados por Ley nacional,estadal u ordenanza municipal, dotadas de patrimonio propio, con las competencias o actividades determinadas en dichas leyes.
CREACIÓN.-
La creación de los institutos públicos sólo puede realizarse por Ley, así lo establece el artículo 142 de la Constitución, a cuyo efecto el artículo 97 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, dispone que la Ley respectiva, entié
La AdministraciónPública Descentralizada esta compuesta por diferentes personas jurídicas, dotadas de personalidad jurídica propia en virtud de la particular actividad que desarrollan. En este tipo de administración encontramos a los entes autárquicos y las empresas estatales, sociedades del estado y sociedades con participación estatal. El P.E.N. también preside esta Administración, y tiene facultades de contralor,aunque no tan intenso como en la Administración Pública centralizada. La Administración Pública descentralizada mantiene hacia el interior relaciones interorgánicas y mantiene relaciones interadministrativas con la centralizada.ndase, nacional
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL DESCENTRALIZADA:
Es aquella en la cual las funciones del Estado son llevadas a cabo por diversos órganos con competenciasdeterminadas. Por lo tanto, la descentralización no es otra cosa que un descongestionamiento de los órganos del Estado, esto se configura cuando el Estado asigna a otros organismos de la Administración Pública competencia para conocer y dar solución a los asuntos propios de dicho ente.
La Descentralización Gubernamental es aquella que permite la presencia de órganos descentralizados que seencargan de ejecutar, pero dichos órganos deben responder a un órgano centralizado. Sin embargo, en la legislación venezolana se conciben órganos que funcionan de forma descentralizada, estos órganos tienen una forma determinada en la Ley para su constitución, dichos órganos son:
LOS INSTITUTOS AUTÓNOMOS:
LOS INSTITUTOS AUTÓNOMOS:
Son personas jurídicas de derecho público de naturaleza fundacional, yse crean mediante Ley nacional, estadal u ordenanza municipal. En otras palabras, son órganos independientes, que tienen un patrimonio propio, pero que deben guiarse por la Ley que les dio nacimiento.
Por ejemplo el INCE el INVIC, es decir constituyen un modelo de descentralización administrativa.
Artículo 101. Ley Orgánica de la Administración Pública. Los institutos autónomos se regularán...