economía de los 90

1990
A principios de 1990 se dan los primeros pasos de un acuerdo de refinanciamiento de la deuda externa: unificación cambiaria, aumento de tasas de interés, actualización de precios y tarifas públicas.
En los años 1990-1992, el índice de precios al consumidor ha pasado de
574,81% a 943,28%, lo cual significa un alza de la inflación de
368,47% (Díaz, Trino Alcides, El Mundo, 15-1-93: 1).Se crea también un tenso clima de inestabilidad política, con dos estallidos insurreccionales el 4 de febrero y el 27 de noviembre de 1992, que ensombrecieron el panorama social, situación que aún la dirigencia política no ha logrado solventar. El fantasma del golpe de Estado militar ha deprimido el escenario interno y desacreditado al país internacionalmente, conjuntamente con la incertidumbre ylas incoherencias de la política económica gubernamental.
La sociedad venezolana encontró esta crisis global en 1994, acontecimiento que se pudo evidenciar con el decaimiento del crecimiento económico, las bajas tasas de inversión privada, influenciado además que en la parte de la economía no petrolera, existía una alta inflación, una caída real de los salarios y el aumento de la pobreza.
 Enesta época la economía venezolana se basa principalmente en la explotación del petróleo y sus derivados. En las últimas décadas tiende a diversificarse con exportaciones de mineral de hierro, aluminio, carbón, cemento y productos no tradicionales, como materias petroquímicas, manufacturas metálicas de acero y otras.
 Posteriormente se produjo una caída sostenida del ingreso petrolero, el cual seredujo a un tercio en 1993, acompañado con altos pagos de la deuda pública externa y una sostenida presión financiera por salida de recursos monetarios internacionales, que culminó en 1994 con una grave crisis bancaria, con altos niveles de corrupción, y un descenso en la calidad de vida. Esta crisis financiera se refleja en un aumento de la pobreza.
En períodos de bonanza petrolera, se acelera elcrecimiento de la actividad económica, el resultado fiscal es generalmente un superávit y se presenta un déficit manejable y la situación externa es relativamente sólida. Lo contrario sucede cuando los precios petroleros se derrumban.
Otros aspectos que afectaron considerablemente la política fiscal de Venezuela, dentro de los años de 1990 a 1996, fueron los siguientes:
Exceso de Volatilidad yCiclos Petroleros. Debido que el sector público es exportador neto de petróleo, los ingresos fiscales y el resultado fiscal fueron muy volátiles y asociados a la variabilidad de los precios de los hidrocarburos.
Déficit Fiscales Estructurales. Desde 1990, la mayoría de los resultados fiscales habían sido deficitarios, algunos de magnitud considerable. Debido a la caída sostenida de lasexportaciones petroleras per-cápita reales, el incremento de los gastos y un nivel muy bajo de ingresos tributarios no-petroleros.
Bajos Ingresos No Petroleros e Instituciones Tributarias Débiles. Aunque desde la implementación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en 1993, los ingresos no-petroleros se habían incrementado, permanecieron a bajos niveles si se comparaban con otros países latinoamericanos.Mientras que la presión tributaria en Venezuela era de alrededor del 11%, medida con respecto al PIB no-petrolero, el promedio para América Latina estaba cerca del 16%. Adicionalmente, más del 50% de la Población Económica Activa laboraba en el sector informal, lo que reducía considerablemente la base impositiva. También existieron altos niveles de evasión y de elusión impositiva, y laadministración de los impuestos llevada a cabo por el SENIAT(Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria) presentaba importantes fallas. Adicionalmente, habían muchos impuestos menores, difíciles de administrar, y la legislación impositiva era bastante compleja. Las instituciones judiciales eran débiles, y las multas y penalidades generalmente no se aplicaban.
Gasto Público con...