Economía Del Agua

ECONOMÍA DEL AGUA
CONCEPTOS Y APLICACIONES PARA UNA MEJOR GESTIÓN

Eduardo Zegarra Méndez

Economía del agua
Conceptos y aplicaciones
para una mejor gestión

Economía del agua

Conceptos y aplicaciones
para una mejor gestión*

Eduardo Zegarra Méndez

*

Este estudio fue posible gracias al apoyo del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo
(IDRC), Canadá, en el marco de unade las becas otorgadas a investigadores senior por Think Tank
Initiative a través de GRADE.

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Esta publicación se llevó a cabo con la ayuda de una subvención del Centro Internacional de
Investigaciones para el Desarrollo, Canadá, bajo laIniciativa Think Tank.
Lima, junio del 2014
Impreso en el Perú
700 ejemplares
Las opiniones y recomendaciones vertidas en este documento son responsabilidad de sus autores y no
representan necesariamente los puntos de vista de GRADE ni de las instituciones auspiciadoras.
Directora de Investigación: Lorena Alcázar
Corrección de estilo: Luis Andrade
Asistente de edición: Diana Balcázar
Diseño de carátula:Lizz María Jaramillo
Diagramación: Amaurí Valls M.
Impresión: Impresiones y Ediciones Arteta E.I.R.L.
Cajamarca 239C, Barranco, Lima, Perú. Teléfono: 247-4305 / 265-5146
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: 2014-06157
ISBN: 978-9972-615-79-5

CENDOC / GRADE
ZEGARRA MÉNDEZ, Eduardo
Economía del agua: conceptos y aplicaciones para una mejor gestión / Lima: GRADE, 2014.
AGUA;ANÁLISIS ECONÓMICO; GESTIÓN DEL AGUA; PERÚ

Contenido

Presentación
Primera sección
Conceptos básicos del análisis económico

9

15

Capítulo 1. Tecnología y producción

17

Capítulo 2. Comportamiento empresarial y costos de las empresas

27

Capítulo 3. Las decisiones del consumidor y la demanda

39

Capítulo 4. Funcionamiento de un mercado de libre competencia

45

Capítulo 5. Monopolio,bienes públicos y externalidades

53

Segunda sección
El agua como bien económico especial

61

Capítulo 6. El agua como bien económico especial

63

Capítulo 7. El acceso al riego en la agricultura peruana

73

Capítulo 8. Acceso de los hogares al agua de uso domiciliario en el Perú

85

Tercera sección
Instrumentos económicos para la gestión
Capítulo 9. Instrumentos económicos, un marcoconceptual

93
95

Capítulo 10. Estimación del atraso en tarifas agrarias

107

Capítulo 11. Tarifas y consumo de agua de uso domiciliario

119

Capítulo 12. Evaluación de un esquema de tarifas de agua para uso no agrario

127

Cuarta sección
Valoración del agua y evaluación económica de proyectos

143

Capítulo 13. La valoración económica del agua, un marco conceptual

145

Capítulo 14. Métodosde valoración del agua

153

8

Eduardo Zegarra Méndez

Capítulo 15. La evaluación económica de proyectos de agua

161

Capítulo 16. Los proyectos de riego de escala menor en el Perú

173

Capítulo 17. La valorización del agua de riego en la pequeña agricultura

179

Capítulo 18. Evaluación cualitativa de proyectos de agua en ciudades pequeñas 187

Quinta sección
Asignación de derechos ymercado de aguas

199

Capítulo 19. Los sistemas de asignación de derechos de agua en el Perú

201

Capítulo 20. Mercado de aguas, límites y posibilidades en el caso peruano

209

Referencias bibliográficas

219

Presentación

El agua es uno de los recursos más complejos y difíciles de gestionar. En
sus fuentes naturales, está generalmente lejos del alcance de la población
y es precisotrasladarla, tratarla, distribuirla y dejarla discurrir, con costos
significativos. Operar y mantener sistemas de almacenamiento, tratamiento
y distribución es costoso, y más aún lo es construir nueva infraestructura
con fuentes que se van agotando o se van volviendo más inciertas. Pese a su
importancia vital, o su alto «valor de uso», el agua tiene, generalmente, un
muy bajo «valor de cambio»: pagamos...