Economía Y Corrupción

ECONOMÍA Y CORRUPCIÓN

EN LOS NOVENTA UNA IDEA AMPLIAMENTE ACEPTADA UBICABA
LA CAUSA ÚLTIMA DE LA CORRUPCIÓN EN LA ESFERA ECONÓMICA, EN PARTICULAR EN LA ORIENTACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA.

EN ESTE ARTÍCULO SE EXPONE ESTA HIPÓTESIS, SUS CONSECUENCIAS
INTERNACIONALES SIGNIFICATIVAS.

GENERALES Y SE EVALÚA SU VALIDEZ A PARTIR DEL EXAMEN DE ALGUNAS EXPERIENCIAS

AL FINAL SE PROPONENALGUNAS

MEDIDAS GENERALES PARA EL CASO PERUANO.

Los períodos de crisis económica y política aguda, como los que ha venido viviendo el Perú desde finales de 1998, son especialmente aleccionadores por cuestionar o erosionar fuertemente la certeza de ideas o creencias firmemente establecidas. Una de ellas es la que se refiere a la relación existente entre la esfera económica, en particular, elgrado de intervención del Estado en la economía y el nivel de corrupción prevaleciente en una sociedad. La comprensión general del fenómeno de la corrupción, de sus causas y consecuencias, así como la implementación de medidas de política destinadas a su reducción, son esenciales para cualquier política de desarrollo, ya que la experiencia internacional ha demostrado, como lo señala el Banco Mundial,que la corrupción es: “........el más grande obstáculo individual para el desarrollo económico y social. La corrupción socava el desarrollo al distorsionar el imperio de la ley y debilitar los fundamentos individuales de los cuales depende el crecimiento económico”. 1 Más aún, el diseño de adecuadas políticas anti corrupción, a partir de una comprensión de sus causas, es esencial para cualquierpolítica que tenga como

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ALEJANDRO SANCHO R.

elemento central la lucha contra la pobreza, ya que se ha comprobado reiteradamente que: “Los efectos nocivos de la corrupción son especialmente severos sobre los pobres, quienes son los más duramente golpeados por la desaceleración o recesión económica, los más dependientes de la provisión de servicios públicos, y son al mismo tiempo losmenos capaces de pagar los costos adicionales asociados con el soborno, fraude y la diversión de fondos para privilegios económicos. La corrupción sabotea las políticas y los programas dirigidos a reducir la pobreza...”2 En general, las consecuencias que acarrea la corrupción son extraordinariamente perniciosas para la estabilidad del sistema económico y político, tanto por su efecto negativo sobre laeficiencia económica como por su efecto sobre el crecimiento a largo plazo, ya sea que se trate de un país desarrollado o un país pobre en vías de desarrollo. Algunas de las consecuencias más notorias reconocidas en la literatura son:3

• La corrupción típicamente produce una asignación ineficiente de los escasos recursos del Estado. Por ejemplo, por la asignación de contratos de comprasgubernamentales a empresas menos eficientes, sea que participen en licitaciones públicas o no. • La corrupción genera, además, una distorsión en la asignación y composición del gasto público, pues aleja el gasto público de los necesarios gastos de operación y mantenimiento de equipo, dirigiéndolo hacia gasto en nuevo equipo. Más importante, aleja el gasto público de rubros como educación y salud, haciaotros más susceptibles de extracción de rentas como gastos en Defensa o Interior. • La corrupción produce distorsiones en la asignación de empresas por privatizar. La privatización de una empresa estatal, en muchos casos, no se lleva siguiendo algún criterio de maximización del beneficio social, sino siguiendo los intereses de los privatizadores, lo cual termina afectando severamente la eficienciadel sistema. • La corrupción da lugar a una productividad del capital más baja y, consecuentemente, a un menor crecimiento a largo plazo, debido a que la inversión pública se destina a la creación de infraestructura inadecuada, mal ubicada, de pésima calidad o simplemente no prioritaria o necesaria. • La corrupción genera una provisión insuficiente de bienes públicos como aire o agua no...