Econom A Moral

Economía Moral
Colección Análisis Estratégico para el Desarrollo presentada en San Lázaro
Constituye una enciclopedia del cómo estamos y del qué debemos hacer
Julio Boltvinik
Con la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión como anfitriona, se presentó este miércoles, en San Lázaro, esta notable colección de 18 volúmenes, coordinadospor José Luis Calva, escritos por 348 académicos y publicados por Juan Pablos. En ellos se cubren de manera amplia y detallada la realidad macroeconómica del país y su inserción en la globalización (vols. uno a 6), los temas económicos sectoriales clave (industria, energía y agropecuario; vols. 7 a 9), los relacionados con lo social (vols. 10-12 y 16); el desarrollo regional, el cambio climático yel medio ambiente (vols. 13-14); la política (vol. 15); seguridad pública y derechos humanos (vol. 17) y jóvenes (vol. 18). En consejo nacional de universitarios se pueden bajar los índices de los volúmenes y los espléndidos prólogos escritos por J.L. Calva. Sigue una versión sintética de lo que dije al presentar el vol. 11.
Incluso sus tradicionales apologistas han reconocido ya el fracaso delas políticas de lucha contra la pobreza basadas sólo en la asistencia social orientada a la formación de ‘capital humano’ mediante transferencias condicionadas de ingresos, cuyo paradigma ha sido el programa Progresa-Oportunidades-Prospera. Este enfoque no ha logrado romper la transmisión intergeneracional de la pobreza (su principal objetivo) porque la educación y los servicios de salud, ejes dela formación de ‘capital humano’, son de pésima calidad; y porque el ‘capital humano’ acrecentado (a medias) no se puede convertir en mayores ingresos en una economía que casi no genera nuevos empleos de calidad. Este volumen, como lo señala Calva, parte de la premisa que la reducción de la desigualdad y la erradicación de la pobreza deben ser concebidas no como algo extrínseco a la estrategiaeconómica (alcanzables a través de la compensación social), sino como algo intrínseco al correcto funcionamiento de la economía. Esta misma idea la expreso en mi contribución al volumen: la lucha contra la pobreza y por el florecimiento humano no puede ser una tarea exclusiva de la política social. La pobreza no puede reducirse sólo con buenos programas dirigidos a su combate. Para lograrlo esnecesario recuperar la articulación sinérgica entre política económica y política social. Algo similar se encuentra en la contribución de Barba, Ordoñez y Valencia. En conjunto en el volumen se propone una ambiciosa estrategia de construcción de un estado de bienestar fundado en derechos en el cual la política económica es tan decisiva como la social.
La evolución de la pobreza, sus ligas con laspolíticas públicas, el empleo y la crisis son tratadas a profundidad en el capítulo de Araceli Damián, quien analiza también el enorme impacto de la crisis alimentaria mundial vía los fuertes aumentos de los precios de los alimentos básicos. La relación entre desigualdad y pobreza, así como la relación entre pobreza, crecimiento y desigualdad son exploradas por Mario Camberos, en un texto prolífico eninformación empírica desde 1984. Camberos explota la información disponible de manera cabal, pero el estudio de la desigualdad está severamente limitado en nuestro país por la ausencia de información periódica sobre la desigualdad de la riqueza y por la creciente incapacidad de las ENIGH de captar el ingreso de los más ricos. En otros países los datos derivados de las declaraciones del impuestopersonal sobre la renta se convierten en la fuente clave para los ingresos altos, pero en México no se permite este acceso, lo que aumenta la subestimación de la desigualdad.

La liga entre empleo (y salarios) y crecimiento económico en México es examinada por Calva. Muestra que durante la vigencia del periodo neoliberal (1983-2010) 23.1 millones de personas arribaron a la edad de trabajar y no...