Economia Brasil

8. FUERZA Y DEBILIDADES
Sus fortalezas y debilidades son analizadas en el artículo Política industrial y desarrollo.Luego de analizar algunas experiencias satisfactorias de política industrial y desarrollo económico en Brasil hasta fines de la década de 1970, y de intentos fallidos a partir del decenio de 1980, los autores evalúan la política industrial en el período 2003-2006. Aunque reconocenaspectos positivos tales como el acento en la innovación, metas claras y una nueva organización institucional, se destacan algunas debilidades como la incompatibilidad con la política macroeconómica, incoherencias entre instrumentos económicos, deficiencias en la infraestructura y del sistema de ciencia, tecnología e innovación.
Suzigan y Furtado resaltan que la política industrial, es"esencialmente un mecanismo de coordinación de acciones estratégicas del gobierno y las empresas, con miras al desarrollo de actividades inductoras de cambios tecnológicos o a la solución de problemas identificados por esos actores en el sector productivo de la economía".
Con respecto al pasado se sostiene que hay diferencias muy marcadas, ya que durante medio siglo las políticas industrial y decrecimiento de Brasil se confundieron y fueron muy exitosas. Produjeron un sistema industrial diversificado e integrado y condujeron a tasas de crecimiento del PIB, del ingreso y del empleo extraordinariamente elevadas. Sin embargo, llegó un momento en que estas políticas perdieron funcionalidad, la misma que se procura restaurar mediante la actual Política Industrial, Tecnológica y de Comercio Exterior(PITCE).
Los sectores en los que se concentra la política industrial reflejan un viraje hacia objetivos más contemporáneos tales como los de bienes de capital, software y semiconductores que son transversales y afectan a la industria y a la economía en general. De allí que los autores sostienen que el cambio de acento en la política industrial desde la sustitución de importaciones a la constituciónde capacidades y competencias es sano y promisorio.
Sin embargo, para los autores el principal problema que dificulta la aplicación de la PITCE es la falta de articulación de los mecanismos e instrumentos y de coordinación con sus beneficiarios. Señalan además que la actual política industrial beneficia a sectores pequeños, sin poder de arrastre de otros sectores económicos, lo que le impidetransformarse en política de desarrollo.
8.1 APOYO TECNICO
El Ministerio de Economía, Planificacion y Desarrollo  y la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, (DGODT) y el PNUD realizan conversatorios para fortalecer oferta de servicios con el apoyo técnico de Brasil
El Programa de Apoyo Tecnológico para la Exportación (PROGEX) se crea en el año 1999 como un emprendimientoconjunto entre el Instituto de Pesquisas Tecnológicas (IPT) del Estado de San Pablo y el Servicio de Apoyo a las Micro y Pequeñas Empresas (SEBRAE - SP) con el propósito de brindar asistencia tecnológica a las micro y pequeñas empresas interesadas en exportar sus productos, o aquellas con voluntad de mejorar su desempeño, tanto en el mercado interno como en el externo.
Las actividades del ProgramaPROGEX se desarrollan en dos etapas bien diferenciadas entre sí:
1. En esta primera fase, denominada Diagnóstico Técnico de Producto para Exportación (DTPEx), que en general se ejecuta en tres o cuatro semanas, un grupo de profesionales del IPT visita a la empresa con el objeto de realizar un dignóstico basado en análisis de producto y de los procesos productivos, en el cual se individualizan losprincipales problemas técnicos que será necesario resolver, y el plan de acción sobre las medidas correctivas a implementar. Las tareas que se llevan a cabo en esta etapa están de alguna manera “estandarizadas”, de breve ejecución y de costo único.
2. En la segunda etapa, denominada Adecuación Técnica de Producto para Exportación (ATPEx), de duración y costo variables, las tareas a desarrollar...