Economia Contractiva
Páginas: 10 (2375 palabras)
Publicado: 4 de diciembre de 2012
Tema principal
Perú: ¿Política fiscal contracíclica?
Edición de Febrero 2012
El rol que juega la política fiscal en exacerbar o atenuar los ciclos económicos en el Perú
Comencemos por algunas cuestiones básicas. En general la evolución de la actividad económica se mide por el crecimiento o la caída del producto bruto interno (PBI) y no sigue una trayectoria suave, sino que está sujeta afluctuaciones recurrentes denominadas ciclos económicos; un ciclo consiste en un período de expansión seguido por otro de recesión o contracción. Las razones de la existencia de ciclos son materia de amplio debate entre las distintas escuelas de pensamiento económico y exceden el objetivo del presente artículo; lo cierto es que los ciclos existen y, desde un punto de vista empírico, la observaciónclave de un ciclo es que una serie de indicadores económicos se mueven juntos.
Un ejemplo aclara lo anterior. En la fase expansiva del ciclo, el aumento en el nivel de actividad (medida por el crecimiento del PBI) genera un incremento de la recaudación tributaria, por lo que ambas variables se mueven en el mismo sentido. En ese caso, la recaudación es procíclica, es decir, aumenta con laexpansión y se reduce con la contracción. De manera análoga, una variable será contracíclica si va “contra el ciclo”, es decir, se reduce en la etapa expansiva y aumenta en la contractiva.
La idea de una política fiscal contracíclica consiste en “guardar pan para mayo”, es decir, ahorrar en la época del auge del ciclo (reducir el gasto público y/o aumentar los impuestos) para usar ese dinero en laparte contractiva del mismo y así estabilizar el ciclo. La idea es aplanar el ciclo y no amplificarlo.
Ciclos peruanos
Como cualquier economía, la peruana experimenta ciclos, es decir, su evolución consiste en etapas de auge y contracción; por ejemplo, entre 1998 y el 2002 el PBI experimentó una contracción, mientras que entre el 2003 y el 2008 un auge. Antes de ello, la recesión de 1988-1992fue seguida por una expansión entre 1993 y 1997. Los episodios descritos coinciden con la evolución de la economía mundial, pues la economía peruana es pequeña y abierta al exterior.
La política fiscal ha contribuido a magnificar los ciclos, pues ha sido procíclica: en términos simples, en los períodos de auge, la mayor recaudación ha generado que el gobierno aumente el gasto público, mientrasque en los de contracción lo ha reducido. Así, la política fiscal no ha contribuido a estabilizar el ciclo, sino a exacerbarlo. El resultado ha sido una mayor expansión de la demanda agregada en épocas de auge y una mayor contracción durante las fases de caída del ciclo. La excepción ocurrió entre el 2007 y el 2008; la política fiscal fue contractiva, es decir, se contrajo el gasto durante el augey luego, ante el crecimiento casi nulo del 2009, el gasto público aumentó en el 2010 usando el superávit fiscal generado en los dos años previos.
Cuando falta pan en mayo
El gasto público es parte de la demanda agregada de la economía. Por lo general, las etapas de auge del ciclo han estado originadas en una mejora en el contexto externo, sea por precios de las materias primas másaltos, menores tasas de interés internacionales o mayor flujo de capitales. Así, estos elementos tienden a elevar la inversión privada y con ello la demanda interna. De este modo, si la mayor recaudación tributaria obtenida por el aumento en el PBI genera un mayor gasto público, el resultado es una magnificación del auge. El período 1993-1997 encaja en lo descrito. Por eso, en la etapa de recesión(1998-2002) no existieron ahorros previos que el gobierno pudiera usar para intentar neutralizar el ciclo, y el gasto público (en especial la inversión pública) se redujo. De esta manera, el problema está cuando sobreviene la fase contractiva del ciclo; como no se ahorró en el período de bonanza, aumentar el gasto público durante la recesión supone un mayor endeudamiento u otras alternativas que...
Perú: ¿Política fiscal contracíclica?
Edición de Febrero 2012
El rol que juega la política fiscal en exacerbar o atenuar los ciclos económicos en el Perú
Comencemos por algunas cuestiones básicas. En general la evolución de la actividad económica se mide por el crecimiento o la caída del producto bruto interno (PBI) y no sigue una trayectoria suave, sino que está sujeta afluctuaciones recurrentes denominadas ciclos económicos; un ciclo consiste en un período de expansión seguido por otro de recesión o contracción. Las razones de la existencia de ciclos son materia de amplio debate entre las distintas escuelas de pensamiento económico y exceden el objetivo del presente artículo; lo cierto es que los ciclos existen y, desde un punto de vista empírico, la observaciónclave de un ciclo es que una serie de indicadores económicos se mueven juntos.
Un ejemplo aclara lo anterior. En la fase expansiva del ciclo, el aumento en el nivel de actividad (medida por el crecimiento del PBI) genera un incremento de la recaudación tributaria, por lo que ambas variables se mueven en el mismo sentido. En ese caso, la recaudación es procíclica, es decir, aumenta con laexpansión y se reduce con la contracción. De manera análoga, una variable será contracíclica si va “contra el ciclo”, es decir, se reduce en la etapa expansiva y aumenta en la contractiva.
La idea de una política fiscal contracíclica consiste en “guardar pan para mayo”, es decir, ahorrar en la época del auge del ciclo (reducir el gasto público y/o aumentar los impuestos) para usar ese dinero en laparte contractiva del mismo y así estabilizar el ciclo. La idea es aplanar el ciclo y no amplificarlo.
Ciclos peruanos
Como cualquier economía, la peruana experimenta ciclos, es decir, su evolución consiste en etapas de auge y contracción; por ejemplo, entre 1998 y el 2002 el PBI experimentó una contracción, mientras que entre el 2003 y el 2008 un auge. Antes de ello, la recesión de 1988-1992fue seguida por una expansión entre 1993 y 1997. Los episodios descritos coinciden con la evolución de la economía mundial, pues la economía peruana es pequeña y abierta al exterior.
La política fiscal ha contribuido a magnificar los ciclos, pues ha sido procíclica: en términos simples, en los períodos de auge, la mayor recaudación ha generado que el gobierno aumente el gasto público, mientrasque en los de contracción lo ha reducido. Así, la política fiscal no ha contribuido a estabilizar el ciclo, sino a exacerbarlo. El resultado ha sido una mayor expansión de la demanda agregada en épocas de auge y una mayor contracción durante las fases de caída del ciclo. La excepción ocurrió entre el 2007 y el 2008; la política fiscal fue contractiva, es decir, se contrajo el gasto durante el augey luego, ante el crecimiento casi nulo del 2009, el gasto público aumentó en el 2010 usando el superávit fiscal generado en los dos años previos.
Cuando falta pan en mayo
El gasto público es parte de la demanda agregada de la economía. Por lo general, las etapas de auge del ciclo han estado originadas en una mejora en el contexto externo, sea por precios de las materias primas másaltos, menores tasas de interés internacionales o mayor flujo de capitales. Así, estos elementos tienden a elevar la inversión privada y con ello la demanda interna. De este modo, si la mayor recaudación tributaria obtenida por el aumento en el PBI genera un mayor gasto público, el resultado es una magnificación del auge. El período 1993-1997 encaja en lo descrito. Por eso, en la etapa de recesión(1998-2002) no existieron ahorros previos que el gobierno pudiera usar para intentar neutralizar el ciclo, y el gasto público (en especial la inversión pública) se redujo. De esta manera, el problema está cuando sobreviene la fase contractiva del ciclo; como no se ahorró en el período de bonanza, aumentar el gasto público durante la recesión supone un mayor endeudamiento u otras alternativas que...
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