Economia de Bienestar y Desarrollo

Tema 1
EL ESTADO DE BIENESTAR:
CONCEPTOS BÁSICOS,
OBJETIVOS Y EVOLUCIÓN
1.1. La definición de Estado de Bienestar
1.2. Modelos de Estado de Bienestar
1.3. Los objetivos del Estado de Bienestar
1.4. La evaluación del Estado de Bienestar
1.5. La evolución del Estado de Bienestar

INTRODUCCIÓN
- Objetivo fundamental de la Economía del Estado del Bienestar (EB) →
proporcionar una visióngeneral de las implicaciones económicas del gasto
social junto a los instrumentos para su evaluación
- Intervención del sector público con objetivo redistributivo → variable clave
- Gama muy diversa de prestaciones (monetarias y en especie) que ha
tendido a institucionalizarse con el paso del tiempo, dando forma al EB
- Objetivo de la primera parte de la asignatura: caracterizar el EB
- 1erTema → conceptos básicos (definición, modelos, objetivos y evaluación)
+ revisión de las etapas de desarrollo del EB
-Sin respuestas inequívocas: - sobre el concepto
- sobre los objetivos
- sobre las estrategias

Interrogantes que queremos plantear:
-¿Qué entendemos por Estado de Bienestar?
-¿En qué medida las ideologías explican las diferencias en el concepto?
-¿Cómo interpretar elEstado de Bienestar desde el instrumental propio de
la teoría económica?
-¿Cuáles son los objetivos fundamentales del Estado de Bienestar?
- ¿Desde qué prismas puede evaluarse el funcionamiento del Estado de
Bienestar?
- ¿Qué evolución ha seguido el Estado de Bienestar?

1. LA DEFINICIÓN DE ESTADO DE BIENESTAR
a) Concepto complejo
- Abarca demasiadas dimensiones
- Problemas con los propiosconceptos de bienestar, desigualdad y pobreza
- Dificulta los criterios operativos de medición
- Titmuss (Essays on the Welfare State, 1968): “No estoy más enamorado de
la indefinible abstracción del concepto de Estado de Bienestar de lo que
estaba veinte años atrás”

b) Tres problemas concretos
- El bienestar no sólo procede de la intervención pública
- Existen diversos modos deproducción de bienestar
- El bienestar no sólo procede de prestaciones monetarias

1. LA DEFINICIÓN DE ESTADO DE BIENESTAR

c) Intentos de definición
- Definición funcional: suma de transferencias monetarias y servicios de
bienestar
- Definición sociopolítica: sistema de mediación institucional para atender
diferentes objetivos económicos (redistribución y sostenimiento de la
demanda), sociales(reducción de la desigualdad y la pobreza) y políticos
(canalización de conflictos)
Estados de Bienestar → “efectos fijos”:

- peso de la iniciativa social
- tamaño del mercado/Estado
- tradición de conflictos
- nivel de riqueza (¿linealidad?)

1. LA DEFINICIÓN DE ESTADO DE BIENESTAR
Relación entre PIB per cápita y gasto social, 2011
35,0

Dk
Sw

Gasto social / PIB

30,0
25,0Sz

Nw
Lx

20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
0

10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000

PIB per cápita

1. LA DEFINICIÓN DE ESTADO DE BIENESTAR
d) Implicaciones de los problemas de medición
- Dificultad para conocer las causas del desarrollo del Estado de Bienestar:
- Diferente respuesta a los procesos de modernización económica
- Diferente efecto de los factoresreligiosos, políticos o culturales
- Diferente presencia del Estado
- Diferente estructura del mercado de trabajo
- Posibilidades para establecer tipologías
Síntesis:
e) Síntesis:
- El Estado de Bienestar como un sistema de prestaciones y servicios:
1.- que se basan en un conjunto de instituciones de regulación,
distribución de recursos y mediación del conflicto político
2.- que surgen asociadasal crecimiento económico y la democracia

2. MODELOS DE ESTADOS DE BIENESTAR
a) Clasificación tradicional
- Modelos profesionales (Bismarck)
- Modelos universales (Beveridge)

b) Los “tres mundos” del Estado de Bienestar
- Modelo liberal
- Modelo corporativista-conservador
- Modelo socialdemócrata

2. MODELOS DE ESTADOS DE BIENESTAR

c) Según la combinación de prestaciones...