Economia Guatemalteca

ECONOMÍA Y LIBRE COMPETENCIA













MINISTERIO DE ECONOMIA

Dirección de Promoción de la Competencia

2006
Segunda Impresión



ÍNDICE


INTRODUCCIÓN
La competencia no es un problema teórico, es algo concreto, algo de la vida económica cotidiana 1
El Club de los Lombardos 1
Una conducta a propósito 2
No es necesario tener un monopolio para funcionar como unmonopolio 2
La compra exclusiva como una forma de los acuerdos verticales 5
El abuso de la posición dominante 5
La concentración económica y el abuso de poder de dominio 6
Globalización y carteles internacionales 8
Globalización y alianzas, cada vez más cerca 9
Características del desempeño de la economía nacional en materia de competencia 10
Mercados protegidos en la economía colonial 10El monopolio comercial 10
Una industria basada en privilegios 11
Las políticas de competencia 12
El desarrollo económico se basa en el adecuado funcionamiento de mercados 12
Necesidad de establecer políticas de competencia 13
¿Es necesaria una Ley de Competencia? 14
¿Cómo se resuelve el problema de la asignación de los recursos económicos? 14
¿Para qué sirven los precios? 14
¿Competenciaperfecta o competencia imperfecta? 15
La eficiencia, una de las metas de la ley 15
¿Qué elementos son indispensables en una Ley de Competencia? 16
Carteles intrínsecamente nocivos 16
Acuerdos entre no competidores 16
Prácticas abusivas 17
Fusiones y adquisiciones 17
Desregulación y eliminación de obstáculos a la competencia 17
¿Para qué se incluye en la ley la abogacía de la competencia? 17La competencia en la legislación vigente 18
Interacción entre comercio internacional y la competencia 20
GLOSARIO 25
BIBLIOGRAFÍA 31





INTRODUCCIÓN



En el último cuarto de siglo pasado, se verificaron importantes cambios en la economía, tanto nacional como mundial, se dio una apertura de los mercados, solo comparable con la que se observó entre fines del siglo XIX y la crisisde los años treinta. La privatización de los servicios públicos y la venta de activos del Estado, crearon condiciones para el funcionamiento de una economía de mercado, la cual no pudo dar todos sus frutos, muchas veces por la falta de regulaciones económicas que eliminasen la mayor parte de las distorsiones presentes en los mercados. Pronto se hizo manifiesta la gran necesidad de proteger lacompetencia, tanto en aquellas economías desarrolladas, donde los mercados juegan un papel crucial para el desarrollo de nuevos productos y procesos productivos; como en las economías poco desarrolladas en donde la necesidad fundamental descubierta era la de promover la competencia, con el objetivo de acrecentar la eficiencia económica y proteger los intereses de los consumidores.

Cada vez es máspatente la necesidad de promover, no sólo la competencia, sino además, todos los elementos de una cultura de la competencia que propicie reformas en las costumbres, y la ética económica, con el fin de que los agentes económicos se compenetren de la importancia de las soluciones de mercado, y de los incrementos al bienestar total de la economía.

Este material se ha preparado con el objetivo deiniciar una provechosa discusión, que toque los principales tópicos de la competencia y su papel beneficioso sobre la economía, sus principales dificultades, y algunos de los aspectos que deberán tomarse en cuenta para corregir las fallas de mercado. Se incluye también, en forma introductoria, la discusión de las políticas de competencia, con el fin de animar el análisis y la crítica de dichaspolíticas. De su correcto planteamiento, y de su aplicación con vistas en los intereses generales de la economía del país, dependerá un mejor clima para el funcionamiento de las empresas que actúan en el país y un mayor nivel de bienestar para los consumidores guatemaltecos.



La competencia no es un problema teórico, es algo concreto, algo de la vida económica cotidiana...