economia internacional

APERTURA ECONOMICA EN COLOMBIA

1. MARCO REFERENCIAL.
•1.1   MARCO HISTÓRICO.

1.1.1 Antecedentes.
El modelo que precede a la Apertura Económica de la década de los 90, combina una estrategia de sustitución de importaciones y protección a la industria nacional, con una estrategia de promoción de exportaciones, apoyada en el otorgamiento de estímulos directos a las ventas en el exterior yen menor grado en el manejo cambiario.
A principios de los 90, Colombia presentaba los aranceles más altos de todo el grupo andino (38.6%), por encima de los de Venezuela (17%), Bolivia (9,8%), Ecuador (32.8%) y Perú (32.1%)[2], ratificando la permanencia de mecanismos de protección a ultranza de los mercados internos frente a la competencia externa, aislando de esta manera a la economía delpaís de la competencia mundial.
Todo lo cual significaba para Colombia, un marcado rezago tecnológico, así como una considerable limitante frente a la innovación, la productividad, las oportunidades de exportaciones, los niveles de empleo y en general para el bienestar de la población.
De igual forma, la excesiva protección a la industria nacional, hacía que haya una amplia concentración de laindustria, haciéndose predominante estructuras monopólicas y oligopólicas, que afectaban en forma directa tanto en los precios como en la calidad de los productos, lo cual quizá hacía de nuestra industria un sector aún más vulnerable para enfrentar a un mercado mundial.
•1.2   MARCO TEORICO.
1.2.1 La Apertura Económica Colombiana. Literalmente la palabra "apertura" implica abolir"encerramientos", que limitan el horizonte de acción de la sociedad y de sus individuos. La sociedad se abre, amplía su ámbito de acción, deja de lado cerrojos y limitaciones[3]; pero ¿qué significa la apertura económica en sí, y más aún que implicaciones tiene para Colombia?, pues bien, básicamente la apertura, hace referencia a la desgravación del comercio internacional, permitiendo el libre flujo demercancías entre países, caracterizado por el desmonte de los regímenes arancelarios altamente proteccionistas y de las listas de prohibida importación.
Es decir, se presupone la existencia de un mercado de doble vía, donde los productores externos pueden entrar en el mercado interno y los nacionales a los centros internacionales.
Por otra parte supone modificar el papel del Estado como empresario ycomo conductor de la política económica.
En este punto, cabe hacer hincapié en el hecho de que Colombia, a principios de siglo, presentaba una economía bastante abierta, inclusive por encima del promedio general de países en similares condiciones de desarrollo, sin embargo el devenir de los tiempos, marco para Colombia un considerable cierre de los flujos de comercio internacional, yendo encontravía a lo que se esperaba en los normales patrones de desarrollo mundial.
Es así, como se ratifica la impostergable necesidad de insertar a nuestra economía en el comercio mundial, ya que el aislamiento de Colombia en el escenario internacional constituía  quizá el limitante estructural más importante para la revitalización del crecimiento económico, ya que los niveles de comercio internacionaleran sorprendentemente bajos en relación con el de países de la periferia que eran equiparables con el desarrollo colombiano.
Evidentemente, si se hacía necesario el inicio de una  apertura comercial, pero cabe preguntarnos ¿Cómo abordaría Colombia este proceso de modernización?, que si bien permitiría que el país deje de hacer demasiado énfasis en los mercados internos, colocaría a la industrianacional en jaque, donde era determinante el nivel de desarrollo en que esta se encontraba.
Desde esta perspectiva, tenemos como para introducirse en los mercados internacionales, se habla de dos caminos, en primero desde la perspectiva neoliberal, que implica la liberación de
los mercados, y el segundo que intenta explicar cómo solo la mera liberación, no será generadora de un más alto...