Economia interncional

CARRETERAS DE GRAN CAPACIDAD EN EUROPA: UNA VISIÓN GLOBAL













Ricard García Oller 47914724-C
Marta Figueres Malberti 39426741-A
En el transcurso de la última década hemos podido observar una creciente participación del sector privado en la financiación y gestión de este tipo de carreteras debido a las fuertes restricciones presupuestarias del sector público. Hecho que haobligado a cambiar su forma de actuación. Las autopistas tienen la característica de ser un monopolio natural con lo que es totalmente indispensable la regulación estatal para evitar situaciones de abuso de poder de marcado y distorsiones en la política de infraestructuras. La vía de regulación principal del estado la encontramos en la adjudicación y el diseño del contrato de la concesión y lapolítica de precios del peaje. Este es un factor clave ya que de ella se deriva el consiguiente impacto económico.
En la actualidad hemos podido comprobar cómo la mala gestión por parte del estado en referencia a estas infraestructuras en nuestro país ha conllevado una potente respuesta social. El movimiento llamado “no vull pagar”, localizado en Catalunya, refleja el descontentamiento por parte dela sociedad con una práctica que se considera abusiva, discriminatoria ya que afecta a los territorios de forma muy distinta e ilegal en algunos casos ya que se incumplen los plazos de concesión. Por tanto se intenta dar un toque de atención, aprovechando un vacío legal, para que los políticos se pongan manos a la obra y nos planteen soluciones eficientes ya que las repercusiones económicas quese derivan de este hecho son muy importantes.
Tendencia de la gestión y financiación de estas infraestructuras
El 37% de este tipo de infraestructuras a nivel europeo se encuentra en estado de concesión, de las cuales un 75% están en manos privadas. No debemos confundirnos y pensar que todas estas autopistas funcionan con los conocidos peajes, sino que existen otras formas de pago. Como lospeajes sombra que paga el estado a las concesionarias según el tráfico registrado o el sistema de viñetas con el que con una cuota determinada los usuarios pueden hacer uso de la infraestructura tantas veces como quieran.
En países del sur de Europa es donde se registran el mayor número de concesiones privadas.
En el caso de España el 90% de las autopistas están controladas por concesionariasprivadas como por ejemplo Abertis, Itinere y Cinta las cuales invierten en el mismo sector en otros países por todo el mundo. En la situación actual de crisis en la que nos encontramos y con el mercado nacional ya muy saturado estas empresas han puesto el ojo en Latinoamérica y Estados Unidos. Donde se están llevando a cabo proyectos de gran magnitud, como la autopista de North Tarrant Express, enTexas, la cual está gestionada por Cintra.
En el centro y norte de Europa encontramos países que no hacen concesiones para financiar y gestionar sus autopistas como en el caso de Alemania, Bélgica o Suecia entre otros pero que en algunas ocasiones sí que cobran un precio a vehículos pesados con motivos medioambientales y de retribución del coste social generado.
Encontramos un último grupo depaíses que si que otorgan concesiones pero con empresas públicas como por ejemplo Austria o Noruega.
Sistema de concesiones en Europa: naturaleza y estructura de los contratos
Las concesiones de autopistas de peaje suelen hacerse por más de 20 años y se pueden hacer por adjudicación directa o por subasta. En esta última nos encontramos con la disyuntiva entre los beneficios que nos reporta lacompetencia y los posibles problemas futuros de renegociación. Los dos modelos más habituales de subasta son la del mínimo plazo donde lo que se especifica es la tarifa y la del mínimo precio, donde lo que se especifica es el plazo.
El contrato más habitual con el que nos encontramos es el BOT (build, operate and transfer) donde se acostumbra a definir un plazo fijo de la concesión a largo plazo,...