ECONOMIA SEMIII Isabel Borja

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA
DEL ECUADOR
FACULTAD DE ECONOMÍA
“El endeudamiento público en Ecuador: Análisis
del proceso de economía política del manejo fiscal
entre 1990-2010”

Isabel Borja
Diciembre 2012
Dirección: Econ. Roberto
Salazar C.

PROCESO DE ECONOMÍA POLÍTICA

Qué actores entran en juego
en un proceso económico.

Cómo se relacionan dichos
actores entre sí.

Resultados EconómicosMANEJO FISCAL DEL
ENDEUDAMIENTO

Relación entre el gobierno y
el electorado.
Relación entre los oficiales
de gobierno.

Gasto y Endeudamiento
Público

Fundamentación Teórica
•Manejo Fiscal de Deuda Soberana, Control
del Gasto público.
•Crítica teórica al manejo de la deuda en
América Latina.
•Economía Política con base Neoclásica. Ciclos
Plóticos; Fragmentación Política: Perssons y
Tabellini(1999) Alessina (1997) Kontopolous
y Perotti (1999).

¿Cómo afectan los procesos
políticos al manejo fiscal y al
desarrollo macroeconómico
del endeudamiento público?

Hipótesis: Círculo Vicioso de Economía
Política
Múltiples Procesos
Electorales
y Crisis
Inestabilidad
Políticas
Política

Gasto y endeudamiento
desordenados no
Resultados
generan desarrollo.
Macro

Fragmentación
Más actorespolíticos
Política
que contribuyen al
desorden.

Circulo Vicioso de Economía Política:
Marco de Análisis

Ciclos Políticos
Inestabilidad
presupuestarios
Política

Cambios de
política
Resultados
económica en
Macro
relación al gasto
y deuda.

Variables de
Fragmentación
Política
Fragmentación
Política

GENERAL

ESPECÍFICOS
•Observar si el manejo de la deuda responde a decisiones discrecionales y siprocesos políticos pueden desestabilizar su manejo.
• Establecer la afectación de los procesos electorales al manejo fiscal y al manejo
del endeudamiento en el país.
•Establecer la relación de las crisis políticas al manejo fiscal y al manejo del
endeudamiento en el país.
•Determinar la relación entre la fragmentación política el gasto público y la deuda
pública.

OBJETIVOS

Analizar como los procesospolíticos afectan a las decisiones del manejo de la
deuda pública y el manejo fiscal del gasto público desde la perspectiva de
economía política moderna.

Deuda Pública en Ecuador
(1990-2010)

•Deuda Comparada con la Región.
•Estructura de la deuda por segmentos.
•Momentos Relevantes del proceso de
endeudamiento.
•Manejo de Finanzas públicas: Gasto y
Endeudamiento.

• Antes de la dolarización.
•Después de la dolarización, antes del gobierno
actual.
• Después de la dolarización y del gobierno
actual.

Deuda ecuatoriana comparada con la Región y el Mundo
Saldos de deuda como porcentaje del PIB
1996-2010
120,00%

Antes de la dolarización

Después de la dolarización

Dolarización
Después del gobierno Actual

Antes del del gobierno Actual

100,00%

80,00%

60,00%

40,00%

20,00%

0,00%1996

1997

1998

1999

2000

2001

Ecuador

2002

CAN

2003

2004

AL

2005

2006

OCDE

Fuente: OECDSTATS, CEPALSTATS, Boletines de Información Estadística Mensual BCE.
Elaboración: Isabel Borja

2007

2008

2009

2010

Evolución deuda pública por segmentos
-Saldo de la deuda en miles de dólares1990-2010
8000000

Después de la dolarización

7000000
6000000
5000000
4000000

Antes de ladolarización

3000000

Comercial
Bilateral
Deuda interna
Multilateral

2000000
1000000
0

Fuente: Boletines de Información Estadística Mensual, Boletines
de Deuda , BCE.
Elaboración: Isabel Borja

Momentos relevantes en el desarrollo de la deuda del
Ecuador 1990 – 2010
Saldos de la deuda en miles de dólares
16500000

Máximo 15900 MM
Fenómeno de El Niño

15500000

Crisis política
Gobierno Bucaram

1450000013500000
12500000
11500000

Crisis energética
Conflicto bélico Perú

Crisis financiera interna.
Entrada en moratoria
Crisis Política
Gobierno Mahuad

Crisis internacional

Renegociación
deuda 2005

Canje Bonos
global

Retiro de bonos global
Gobierno Actual

Plan Brady

10500000
9500000

Crisis Política
Gobierno Gutierrez

Mínimo 9300 MM

8500000

Deuda Pública
Fuente: Boletines de Información...