Economia Social

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Gemma Fajardo García

EL FOMENTO DE LA “ECONOMÍA SOCIAL” EN LA
LEGISLACIÓN ESPAÑOLA1
POR
Gemma FAJARDO GARCÍA2

RESUMEN

La “economía social” como concepto identificativo de una forma de hacer empresa,
caracterizada por sus fines y ciertas pautas de comportamiento comunes, ha tenido
reconocimiento en la legislación española desde los años 90 y especialmente en el último año
conla aprobación de la Ley 5/2011 de Economía Social.

Los objetivos principales de esta Ley son dar reconocimiento legal a la economía
social y promover su fomento. Pero la economía social, como identificación de una realidad
económica viene siendo objeto de fomento desde mucho antes, desde la creación en 1990 del
Instituto Nacional de Fomento de la Economía Social.

Hoy en día, el fomento dela economía social es una competencia asumida por todas
las Comunidades Autónomas. Se subvencionan normalmente los gastos derivados de
actividades de promoción de la economía social y los gastos generales de funcionamiento de
sus entidades representativas. Pero el concepto de economía social utilizado identifica, con
alguna excepción (mutualidades y empresas de inserción), exclusivamente alas cooperativas
y sociedades laborales. La razón está en que dentro de cada administración pública el fomento
de la economía social suele ser competencia de la administración competente en materia de
1

Este trabajo forma parte del proyecto de investigación financiado por el Ministerio de Ciencia e Investigación
que lleva por título: La economía social en las políticas públicas. Perspectivade política económica (DER200914462-C02-02).
2

Gemma Fajardo García: Profesora Titular Derecho Mercantil, Universidad de Valencia. Dirección de correo
electrónico: fajardo@uv.es

REVESCO Nº 107 - Primer Cuatrimestre 2012 - ISSN: 1885-8031 - www.ucm.es/info/revesco
DOI: 10.5209/rev_REVE.2012.v107.38747
Fecha de recepción: 07/07/2011
Fecha de aceptación: 01/09/2011

El fomento de la“economía social” en la legislación española (p.58-97)

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empleo. Con la nueva ley, el fomento de la economía social debería alcanzar a todas las
demás familias y para ello sería aconsejable que su fomento se atribuyese a un organismo
interministerial.

Palabras clave: Subvenciones, Normas, Cooperativas, Tercer Sector, Sociedades Laborales.

Claves ECONLIT: K390, L310, P130

PROMOTING THE“SOCIAL ECONOMY” IN SPANISH LEGISLATION

ABSTRACT

The “social economy” as a concept identify a way of doing business, characterized by
its purposes and certain patterns of behavior common, it has been recognized in Spanish
legislation since the 90's and especially in the last year with the approval of Law 5 / 2011
Social Economy.

The main objectives of this Act are giving legalrecognition to the social economy and
promote its development. But the social economy, as identification of an economic reality has
been under development long before, since the creation in 1990 of the National Institute for
the Promotion of Social Economy.

Nowadays, the promotion of social economy is a responsibility assumed by the
Autonomous Communities. It usually subsidize the costs of activitiesto promote the social
economy and general operating expenses of their representative entities. But the concept of
social economy used identifies, with some exceptions only to cooperatives and worker-owned
companies. The reason is that within each public administration to promote the social
economy is generally the responsibility of the competent authority in employment. With the
new law, thepromotion of social economy should reach all the other families and it would be
advisable for their promotion it attributed to an inter-ministerial organism.

Keywords: Subsidies, Standars, Cooperatives, Third Sector, Worker-owed companies.

REVESCO Nº 107 - Primer Cuatrimestre 2012 - ISSN: 1885-8031 - www.ucm.es/info/revesco

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Gemma Fajardo García

1. INTRODUCCIÓN

La...