economia temas de impactos en panama

Asamblea Nacional

Secretaría General
TRÁMITE LEGISLATIVO
2011
ANTEPROYECTO DE LEY:

106

PROYECTO DE LEY:

405

LEY:

GACETA OFICIAL:
QUE REGLAMENTA EL EJERCICIO DE LA

TÍTULO:

PROFESIÓN

DE

ABOGADO

EN

REPÚBLICA DE PANAMA.

FECHA DE PRESENTACIÓN:

20 DE OCTUBRE DE 2011.

PROPONENTE:

Hd. HERNÁN DELGADO

COMISIÓN:

Gobierno, justicia y asuntosconstitucionales.

RESOLUCIÓN Nº03 DE 28 DE AGOSTO DE 2013, PARA ARCHIVAR EL MISMO.

Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá

LA

ANTEPROYECTO DE LEY N'106
COMISiÓN DE GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES

"-

'o"~ ~",~__"._

Panamá, 18 de octubre de 2011

Honorable Diputado
Héctor E. Aparicio Díaz
Presidente de la Asamblea Nacional
Señor Presidente:
En uso de la iniciativalegislativa que nos confiere el artículo 169d~rRegliunerit~'Orgánico
del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, presento por conducto suyo al Pleno de este
Órgano del Estado el Anteproyecto de Ley "Que regula el ejercicio de la Profesión de
Abogados en la República de Panamá", el cual merece la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
El artÍCulo 40 de la Constitución Política reconoce a toda personala libertad de
ejercer cualquier profesión sujeta a los reglamentos que establece la ley, en lo relativo a la
idoneidad, moralidad, previsión y seguridad social, colegiación, salud pública, sindicación
y cotizaciones obligatorias.
El ejercicio de la profesión de abogado en el territorio nacional está regulado por la
Ley 9 de 1984, reformada por la Ley 8 de 1993. Desde la adopción de esta Leyhasta el
presente, muchas cosas han cambiado en el ejercicio de la abogacía, como profesión liberal.
El entorno jurídico en que se ejerce esta profesión es dinámico. Está en permanente
cambio. La actual regulación de la profesión resulta insuficiente, pues no está acorde con la
práctica del Derecho y requiere la pronta revisión y actualización de las reglas que
gobiernan el ej ercicio de laabogacía como profesión liberal.
Tanto los profesionales del Derecho, como todos los operadores judiciales y, en
general, la sociedad panameña, reconoce que el ejercicio de la profesión encara difíciles
retos para adecuarse a las transformaciones que demandan las nuevas tecnologías como
herramienta al servicio de los tribunales y de la práctica profesional, así como también para
reaccIOnar alos cambios vertiginosos en los modeles económicos de integración regional y
global.
Lo anterior es especialmente crítico, si se tiene presente que la profesión del
abogado se enfrenta a la renovación permanente de las instituciones jurídicas tradicionales,
a la incursión de nuevas figuras legales, a la creación de nuevos entes públicos con
competencias jurisdiccionales y administrativos, ala reformulación de los postulados
doctrinales y a la producción cotidiana de pronunciamientos judiciales y administrativos;
todas las cuales exigen la preparación y actualización constante del abogado.
Reconocemos los valiosos intentos que ha hecho el foro por la adecuación de la Ley
9 de 1984 y valoramos el aporte de los anteproyectos de ley que se han preparado con este

fin, algunos delos cuales, incluso, han sido objeto de muchos debate en este Órgano del
Estado. Lamentablemente, hasta el momento no se ha conseguido el objetivo de reformar la
ley de la abogacía o de adoptar una nueva.
Es por esto que he decidido presentar este Anteproyecto de Ley que regula la
profesión de abogado en la República de Panamá con el fin de abrir el debate en la

Asamblea Nacional, cuna de lalegislación nacional y escenario natural de las discusiones
de temas de transcendencia para el país.
Se trata de una propuesta de ley que es fruto de horas de trabajo de colegas
abogados.

Muchos han contribuido a consolidar, en un texto completo, técnicamente

estructurado, la propuesta para una nueva regulación de la profesión de abogado que recoge
el pensamiento jurídico de esos...