economia y estado del bienestar

1. ESTADO DEL BIENESTAR
1.1. APARICIÓN DE LOS ESTADOS DEL BIENESTAR
Para algunos autores el Estado de Bienestar es una formación histórica específica con límites temporales y espaciales perfectamente definidos, desde la II Guerra Mundial hasta los años ochenta y en los países desarrollados de Europa occidental excluyendo a España, Grecia, Portugal y Suiza. Así el estado del bienestar seríauna forma concreta de actuación del Estado.
No existen estudios sobre la evolución histórica del Estado de Bienestar que fechen el origen en sí. Fundamentalmente porque atendiendo al supuesto que hemos aceptado sobre la definición del Estado de bienestar, sería muy difícil establecer cuales son las actuaciones concretas que podemos establecer como el génesis del mismo. A pesar de esto, lamayoría de los autores coinciden en que el Estado del bienestar surge en las economías capitalistas tras la II Guerra Mundial. Por el contrario hay otro sector de autores que fechan el origen muchos años antes, allá por los años 1600, cuando se crea la legislación inglesa sobre los pobres, o cuando se crea la legislación social alemana en 1815.
Siguiendo el estudio de Heclo (1981), podemos establecertres periodos históricos a través de los que se forman los Estados de bienestar europeos:
a) El período de experimentación (1870-1930)
b) El período de consolidación (1930-1940)
c) El período de expansión (1940-1960)
A finales del siglo pasado se produjeron una serie de acontecimientos históricos que fueron cimentando este modelo, que se consolidarían años más tarde después de la II GuerraMundial, tales como las revoluciones burguesas de 1948 en Francia, la puesta en marcha de los llamados talleres nacionales en París, la legislación fabril inglesa… todos estos acontecimientos propiciaron ya a finales del pasado siglo, una emergente legislación social encaminada a establecer unas condiciones mínimas de vida para la clase trabajadora.
Vamos a distinguir entre lo que se ha llamadoestado social con el estado del bienestar. Entendido el primero, como una política social conservadora integradora desde le poder hasta abajo, materializaba a través de las reformas autoritarias, frente al modelo de bienestar concebido como la expansión de los derechos sociales o materialización de los derechos políticos democráticos, que implica una reforma pactada y no impuesta desde la autoridad.Los cambios producidos en el sistema capitalista a finales del siglo XIX exigían la continua intervención y regulación estatal de la economía de mercado. Enmarcado en este contexto, el Estado de bienestar fue la respuesta a las nuevas cuestiones surgidas tras la II Revolución Industrial, ante la incapacidad del Estado liberal para hacer frente a los problemas generados por el sistemacapitalista. Así pues, la formación del Estado de bienestar no fue sino el intento de adaptar el Estado tradicional a la nueva sociedad industrial y post-industrial.
Una de las nuevas características determinantes del nuevo Estado del bienestar será la extensión de la política social a las clases medias y otros campos del bienestar social. En este proceso histórico se profundizó, debido a varios hechosque se produjeron ya a principios del siglo XX:
1. La expansión de la democracia en casi todos los países europeos
2. La Gran Depresión y la crisis de 1929
Consecuencia de estos acontecimientos históricos fueron la aprobación de algunas leyes que establecían los pilares del nuevo modelo de Seguridad Social: Social Security Act de EEUU, Old Age Pension Act y la Nacional INsure ACt en GranBretaña.
El Estado de bienestar se consolidará en los años cuarenta y cincuenta tras la II Guerra Mundial. Consecuencia de las políticas intervencionistas desarrolladas por los gobiernos fascistas antes de la guerra que obligo a la reconstrucción de las economías europeas y cuya medida intervencionista de referencia fue el Plan Marshall.
Cuatro fueron los fenómenos decisivos que influyeron en el...