economia y medio ambiente

Metodología para la Evaluación
Económica de Daños Ambientales
en Costa Rica

Gerardo Barrantes
María Isabel Di Mare
Preparado para
Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)
Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)

Costa Rica
2001

Metodología para la evaluación económica de daños ambientales en Costa Rica

PRESENTACIÓN
Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS)Es una fundación sin fines de lucro, tiene como misión el análisis y
formulación de políticas para el desarrollo y la conservación. Sus
principales actividades son la investigación y la capacitación. Cuenta con
experiencia internacional en el apoyo a instituciones responsables de la
administración y uso sostenible de los recursos naturales en varios países
latinoamericanos.
Autores
GerardoBarrantes es Master en Política Económica con énfasis en
Desarrollo Sostenible y Economía Ecológica, actualmente Director General
de IPS. María Isabel Di Mare es Ph. D. en Ciencias de la Vida Silvestre.

Dirección
Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS)
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Metodología para la evaluación económica de daños ambientales en Costa Rica

AGRADECIMIENTOS
El Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS) agradece al Sistema Nacional de Áreas
de Conservación (SINAC) del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) delgobierno de
Costa Rica por hacer posible el presente trabajo. Así también al Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) por el financiamiento aportado para el estudio.
Los autores agradecen especialmente por sus aportes, colaboración y apoyo en el presente
trabajo a los funcionarios de los departamentos de control de SINAC de las diferentes áreas
de conservación que participaron enlos talleres. Igualmente, se agradece a los
participantes del taller provenientes de diversas oficinas de SINAC-MINAE, de la
Secretaría Técnica Ambiental Nacional (SETENA) y del Ministerio de Justicia.
Se agradece a Annemarie Hering la revisión filológica preliminar al documento.

Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS)

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Metodología para la evaluación económica de dañosambientales en Costa Rica

RESUMEN
El presente documento plantea una metodología para guiar la consecución de la información necesaria
para realizar una Valoración Económica de los Daños Ambientales, y los métodos para calcular los
costos económicos asociados. Estos costos están referidos al costo de restaurar los recursos naturales
afectados, el costo social por los beneficios perdidos y elcosto de los productos extraídos. Por eso, el
objetivo principal del estudio es el desarrollo de una estructura metodológica para valorar ecológica y
económicamente los daños ambientales causados por distintas actividades económicas. Esto permitirá
tener un marco de referencia que facilite el establecimiento de penas y de las acciones que el imputado
debe cumplir para subsanar el dañoefectuado.
El estudio surge como una necesidad en el país de disponer de una metodología que homogenice los
criterios sobre la evaluación de daños ambientales. Actualmente, hay serias debilidades para diagnosticar
adecuadamente las actividades que pueden producir daños, los daños que ocasionan, cuáles recursos y
procesos se afectan, cómo se afecta el flujo de beneficios sociales y cuáles son los costosrestauración
del proceso afectado. Esta falta de información y de métodos, impide responsabilizar justamente a los
actores del daño ambiental causado y los costos en que debe incurrir el afectado.
Para efectos de este estudio, el daño ambiental se define como una acción o actividad que produce una
alteración desfavorable en el medio natural. Esta acción provoca un cambio en la condición de...