Economia

COLOMBO-ESTAUNIDENCE

“Para llamar la atención del lector, coloque aquí una frase interesante o una cita de la historia”.

Luego de que Colombia había sido considerada por Estados Unidos como unfiel aliado en la “guerra contra las drogas”, en particular durante las administraciones de Virgilio Barco (1986-1990) y César Gaviria (1990-1994), el escándalo que rodeó la elección de Ernesto Samperen 1994 dio lugar a una creciente identificación del país como una “narco democracia” y como un “país problema” en el hemisferio occidental. Por este motivo, el ascenso de Andrés Pastrana a lapresidencia de Colombia en1998 se vio como un momento oportuno para normalizar las relaciones bilaterales y reanudar el tono cooperativo que las había caracterizado en el pasado.
Sin lugar a dudas, existeun aspecto determinante que ha influido en la formulación del Plan Colombia desde la perspectiva de Estados Unidos, y sin el cual es imposible comprender tanto su lógica implícita como susrepercusiones potenciales. Se trata del lugar central que el tema de las drogas ha ocupado en la relación bilateral con Colombia. Dado que es a partir de este problema que se tiende a formular la políticaexterior estadounidense en el país, en una primera sección del artículo se analizarán los supuestos principales que subyacen la lucha antidroga. En particular, se mostrará de qué manera la identificación delas drogas como un problema de seguridad nacional precluye la formulación de políticas amplias y efectivas que tengan en cuenta los aspectos económicos, sociales y políticos que caracterizan a estefenómeno. Segundo, el texto estudiará la evolución de las relaciones Colombia -Estados Unidos durante la administración Pastrana, con particular énfasis en el papel que la diplomacia antidrogas hadesempeñado en esta coyuntura. Posteriormente, y dentro del contexto anterior, se discutirá el Plan Colombia, los efectos generales que su implementación ha tenido en el país y su receptividad a nivel...