Economia

CAPITULO I
CONTROL CONSTITUCIONAL
| | 1. EL PRINCIPIO DE LA SUPREMACÍA DE LA NORMA CONSTITUCIONAL:Como tema introductorio necesario para el desarrollo de lo referente a lo que es el Control Constitucional, está el Principio de la Supremacía de la Norma Constitucional; puesto que la existencia del primero es consecuencia directa del segundo. Es menester aclarar en este punto, que alreferirnos a una consecuencia directa lo hacemos tomando en cuenta que para la real existencia o la concretización, de este principio, es necesario contar con un mecanismo que permita asegurar a la Constitución como suprema norma. Mas no nos referimos a que la simple existencia del Principio de la Supremacía de la Constitución da lugar al mecanismo de control constitucional; así la Constitución de 1856señalaba en su artículo 10 que “es nula toda ley contraria a la Constitución”, sin embargo la incorporación de este principio no determinaba de por sí la existencia de la institución del Control Constitucional.Teniendo en cuenta que la Constitución de un país es la norma jurídica que rige su vida, su destino y sobre todo otorga seguridad en el actuar de absolutamente todos los integrantes de unEstado, es evidente su naturaleza de superioridad sobre cualquier otra norma. Y decimos "absolutamente todos” refiriéndonos tanto a quienes ejercen el poder político como a cualquier otro ciudadano. Así Herrera Paulsen señala “La ley es el procedimiento de gobierno y ella debe ligarse a la idea de Derecho, vale decir, al documento escrito que la expresa: la Constitución”(1)El Principio de laSupremacía de la Norma Constitucional implica que el legislador en función del correcto desempeño de sus funciones, tiene terminantemente prohibido aprobar leyes que contradigan en el fondo y en la forma el contenido de la Constitución; si éste hiciese lo contrario estaría atentando contra él mismo, puesto que destruye o le niega validez al documento que le otorga formalidad a su actuar como tal.__________________(1)RAUL HERRERA, PAULSEN. “Derecho Constitucional e Instituciones Políticas” pág. 26Además de esto, citando nuevamente a Herrera Paulsen “se excedería en su competencia ya que desconocer la Constitución equivale a modificarla y sólo el órgano especial que la propia Constitución suele preceptuar, está calificado para proceder a su revisión”(2).Con respecto a lo que acabamos de afirmar enlíneas anteriores considerar a la Constitución como norma de normas Carlos Sáchica Aponte hace la siguiente crítica: “Lo primero que yo encuentro es un afán de totalizar, de universalizar los efectos de la norma jurídica constitucional, hasta que el punto de que todo el orden jurídico esté predeterminado e inmerso en las cláusulas y en los esquemas de la Constitución. Creando así una especie desistema cerrado, ciego a toda consideración de aquello que no haya sido previsto en la Constitución”(3). Al respecto debemos manifestar que seguimos manteniendo nuestro punto de vista puesto que la supremacía de la Norma Constitucional limita y guía el actuar del legislador. Nos preguntamos ¿qué sucedería si la Constitución no ocupara el lugar que ostenta? Pues creemos que no tendría sentido suexistencia, por eso es necesario aclarar que la última frase de lo citado da a entender que la Constitución cierra las puertas a lo que no está previsto en ella, sin embargo creemos que esta afirmación no es cierta, puesto que en realidad las puertas están cerradas para toda aquella norma que la contradiga, lo cual es totalmente diferente a no estar contenida en ella. En nuestro actual ordenamientojurídico el principio de la Supremacía de la Norma Constitucional se encuentra cobijado en el artículo 51 de la Constitución. En este artículo se estatuyen las normas esenciales del sistema jurídico, señalándose de manera general la jerarquía de las mismas, estando a la cabeza por supuesto la Constitución y le siguen de manera descendiente otros tipos de normas jurídicas, siendo señalada...