Economia
ECONOMÍA SOCIAL EN EL NUEVO MODELO DE DESARROLLO
La definición de un modelo de desarrollo sustentable en lo social, político, económico y ambiental que permita establecer un horizonte de sentidos y valores compartidos como sociedad con perspectiva de mediano y largo plazo es un proceso complejo que requiere múltiples abordajes y lageneración de espacios de concertación con amplios sectores de la sociedad. A su vez, es un proceso conflictivo, porque la definición de un modelo de desarrollo nacional implica la puja entre sectores e intereses contrapuestos, donde se juega el grado de inclusión y el real alcance de los derechos de la población, por la definición del perfil de desarrollo y especialización a adoptar y el tipo deinserción regional y mundial del país.
En ese sentido, el ámbito local, en tanto dimensión espacial en la que también se juega la definición del modelo de desarrollo; y, en tanto entramado de actores que da sustancia al modelo a través de la apertura, participación en el debate y democratización del poder, constituye un escenario revalorizado y relevante para la definición del rumbo. Es aquí dondeel desarrollo local cobra relevancia y se presenta como un proceso capaz de realizar aportes sustantivos al desarrollo; del mismo modo, la economía social, presentada como una estrategia al inpodrían contribuir al desarrollo y generar impacto, pero se necesitaría para ello el replanteo de su dimensión y alcance, no ya como procesosmicrosituados y aislados sino integrados a procesos de alcancenacional y regional. De éste modo, la viabilidad del desarrollo económico local y endógeno depende, en parte, de la articulación de una estrategia y proyecto de desarrollo nacional (ya sea de abajo hacia arriba o en forma simultanea) que constituya un marco de referencia básico para las estrategias locales, microrregionales y regionales interprovinciales.
Este planteo supone asumir ciertasdefiniciones: El poder social requerido para el desarrollo local y de los territorios parece difícil que se forje por la mera agregación de actores sociales y políticos debilitados y fragmentados. En este sentido, el desarrollo local, regional y nacional, aparecen no como opciones excluyentes sino como mutuamente necesarias. En un sentido mas profundo, entendemos además que existen restricciones importantesy estructurales para la verdadera participación popular en la planificación y gestión del territorio, y en la búsqueda de consensos, por un lado, dada la existencia de al menos una mitad de la población nacional que en la actualidad vive bajo condiciones de pobreza y por otro, dada la ausencia de un proyecto que permita vislumbrar un horizonte común, policlasista, polisectorial.
Por otraparte, cabe señalar que la debilidad institucional para promover procesos de desarrollo local y economía social, es en verdad una característica que puede extenderse no sólo a gobiernos locales, sino también al conjunto de organizaciones e instituciones sociales que se plantean como nuevos actores de las iniciativas de desarrollo local: las ONG, cooperativas, organizaciones vecinales, PyMEs,Universidades e instituciones de educación e investigación, entre otras. Esto sucede porque de lo que se trata en verdad -y lo que el desarrollo local y la economía social plantean- es un cambio de paradigma, que abarca una nueva concepción de las relaciones sociales, una nueva forma de planificar y gestionar políticas y proyectos, de pensar el territorio y el desarrollo. Una nueva forma, en suma, deconstrucción política y social, tendiente al trabajo en red, la coordinación y articulación de actores, la cooperación, vertical, horizontal y público- privada (mas que la competencia), la participación y la cogestión de proyectos y políticas. Los actores sociales, económicos, políticos e institucionales que conocemos hasta aquí evidentemente no están formados en este paradigma, de ahí su dificultad...
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