Economia

REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO PERUANO

INDICE
Introducción Pág.05
Marco conceptual Pág.07
REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO
Conceptualización Pág.10
Las funciones del estado peruano Pág.10
Principales obstáculos para un Estado moderno Pág.12
Proceso de descentralización poco enfocado Pág.17
en la mejora del desempeño del aparato estatal
Lineamientosy propuestas para la modernización del Pág.20
estado
Marco Legal Pág.24
Conclusiones Pág.29
ANEXOS
Anexo I: Ley Marco de Modernización de la Gestión del Pág.34
Estado
Anexo II: Aprueban Reglamento de la Ley Marco de Pág.45
Modernización de la Gestión del Estado
Anexo III:Reglamento de la Ley de Modernización Pág.47
de la Gestión del Estado
BibliografiaPág.54

DEDICATORIA

El presente trabajo está dedicado a todas aquellas personas que han sido soporte en las circunstancias adversas, en especial a mis padres por su comprensión y amor, y a una persona especial que es uno de los pilares importantes en mi vida.

INTRODUCCION
La reforma del Estado es un tema de fondo tanto en los países industrializados como en las naciones en desarrollo, amedida que la economía crece y se incrementan los recursos fiscales, se hace más evidente la necesidad de mejorar la gestión del Estado.
Los problemas de mala asignación de recursos, falta de capacidad para ejecutar inversiones, prestación de servicios deficientes, etc. Se manifiestan de manera cotidiana y han sido ampliamente documentados. Una aparato estatal que no acompaña y facilita el crecimientoy que no sirve adecuadamente a los ciudadanos constituye un impedimento para la solución de la pobreza y las desigualdades económicas y sociales, lo que pone en cuestionamiento y hace vulnerable el sistema económico.
Lo que el país necesita es un cambio que mejore los aspectos que fallan en nuestra sociedad, que son muchos pero entre los principales: la educación, la seguridad, los serviciosestatales, reducir la pobreza, hay ideas, leyes, muchos opinan de lo que se debería hacer, pero solo se plasma muchas veces en papeles y no hay un avance real y en otros casos es lento.
¿Que visión tenemos los peruanos del estado? Un estado que no respeta sus propias leyes, en el que hay corrupción por parte de autoridades que nosotros mismos hemos escogido, hay inoperancia en los procesos, en elque muchas veces favorece al que tiene más dinero o ejercen sus influencias para lograr sus propios beneficios, el ciudadano esta para servir al estado, a merced del estado? el estado no está para el ciudadano?
En el nuestro país deseamos un estado que cumpla con sus funciones, que tenga la finalidad de atender a todos los ciudadanos del país con los mejores servicios posibles y con equidad , estoconlleva que se creen pautas, controles, limites pero que estos se cumplan, que no queden plasmados en documentos que han requerido muchos años de estudios, que haya más dureza en que se cumpla las leyes, en que se reordene el país .
Cambiar al Estado para que cumpla su función y sus objetivos requiere reformar la forma en que se organiza y desarrolla la función pública: es decir, requieremodernizarlo. La modernización no abarca todo lo que significa la reforma del Estado. Esta última implica aspectos de la Constitución y sus principios básicos como los contornos y rasgos de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial; la descentralización y la distribución de poder entre niveles de gobierno; etc. Pero la modernización es una parte esencial de la reforma del Estado y, en particular,es esencial para determinar lo que el Estado hace y brinda, y cómo. La modernización enfoca especialmente al Ejecutivo, pero también organiza y encauza cómo se hacen las cosas en los otros poderes del Estado, porque afecta normas de ordenamiento, funcionamiento y control de toda institución estatal (por ejemplo, el Parlamento y el sistema judicial tienen que ceñirse también a las normas de...