Economia

CREDITO PUBLICO

En Ecuador, el sistema financiero público está conformado por dos instituciones que
ofrecen sus servicios al sector productivo desde hace varias décadas. La primera de
ellas esel Banco Nacional de Fomento, creado en 1928, que se especializa en el agro
y que hoy opera como una entidad de primer piso bajo un esquema bastante
tradicional de banca de desarrollo, y por ende,con problemas también bastante
tradicionales.2 La segunda entidad es la Corporación Financiera Nacional (CFN)
creada en 1964, que operó como primer piso hasta 1994 y cambió su modalidad
debido alriesgo moral y a la poca democratización del crédito. Como segundo piso
opera desde 1994 hasta ahora. En el año 2005 modificó su ley y abrió la opción de
primer piso.
Durante muchos años, elresponsable en Ecuador del financiamiento público para el
sector agrícola y rural ha sido el Banco Nacional de Fomento (BNF). Esta entidad
opera como un banco especializado, y tiene el objetivo de servir alos sectores
agrícolas y pecuarios de todo el país. Sin duda, lejos de cumplir con esta meta, el BNF
en la actualidad no cuenta con los estándares de sostenibilidad, eficiencia y cobertura
quecaracterizan a las entidades financieras modernas, debido en especial a los
problemas políticos y de gestión en los que se ha visto inmiscuida la institución.
El BNF es un banco totalmente dependiente delas líneas de crédito del Banco Central
y de los aportes de capital del propio sector público, así como de las donaciones y
créditos de otras entidades financieras, y en menor medida de losdepósitos. Esta
institución capta básicamente depósitos de entidades del sector público, pues dado su
desempeño, la mayor parte de los depositantes individuales ha dejado de lado sus
cuentas de ahorro.
Envista del limitado impacto del BNF y su pobre desempeño, el sector público
ecuatoriano viene impulsando una opción de financiamiento estatal, constituida por la CFN, que complemente su acción en...