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LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS EN EDUCACIÓN

A la programación educativa se le suelen asociar cuatro enfoques diferentes: a) el fundamento en los requerimientos de mano de obra, b) el derivado de la demanda social por educación, c) el sustentado en las tasas de retorno de la educación y, d) el análisis de costo-efectividad.
1.- LOS REQUERIMIENTOS DE MANO DE OBRA
Este método fue utilizadohasta los fines de la década del setenta por la OCDE. Nos habla de que la mano de obra capacitada es un insumo crucial en una economía moderna.
Una forma común de este modelo es efectuar la proyección de las necesidades de mano de obra y capacitación para periodos que oscilan entre cinco y veinte años. Las proyecciones se basan en: a) estimaciones de los empleadores sobre futuras necesidades: b)comparaciones internacionales sobre estructuras educativas y mano de obra en países en diferentes etapas de desarrollo; c) relación entre mano de obra y población y; d) extrapolación de relaciones de insumo-producto.
Blaug sugiere que existen tres posibles relaciones entre educación y ocupación:
a) Existe un mínimo de calificación educativa para cada ocupación.
b) El desempeño de los trabajadoresmejora con sus calificaciones educativas, al principio, pero después declina nuevamente
c) La productividad de los trabajadores aumenta con sus calificaciones en forma constante, a una tasa creciente al comienzo y decreciente luego
2.- LA DEMANDA SOCIAL
Se basa en la idea de calcular los requerimientos o la demanda de vacantes por parte de los alumnos en los diferentes niveles de laeducación. El objetivo es proyectar, la demanda privada de educación.
Este tipo de proyecciones pueden resultar útiles para planificar las necesidades de formación de docentes, equipamiento, edificio, etc.
En economías con mercados laborales poco flexibles, la producción en exceso de mano de obra capacitada puede conducir, a la larga, el desempleo.
3.- TASA DE RENDIMIENTO- ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO
Suenfoque se basa en que el objetivo central de la planificación es maximizar la tasa de retorno de los recursos destinados a la educación o sea producir el resultado educativo elegido al más bajo costo posible.
La tasa de retorno se calcula sobre datos de ingresos y costos directos de la educación. Existen tres métodos básicos para desarrollar el análisis costo-beneficio:
a) Relacióncosto-beneficio: se calcula el valor presente de ambos y se los divide. Si ésta excede la unidad, es una buena inversión desde un punto de vista económico.
b) Valor Actual Neto (VAN): ésta en lugar de dividir una variable respecto de la otra, se restan. El valor presente neto de la suma de los beneficios presentes menos la suma de los costos presentes. Si da mayor que cero, conviene realizar la inversión.
c)Tasa Interna de Retorno (TIR): Es la tasa de interés que equipara el valor presente de los costos con el valor presente de los beneficios esperados. Si la TIR es mayor que la tasa de descuento, implica que conviene realizar la inversión en educación.
Existen dos tipos de costos: el primer tipo de costos- los costos o gastos directos-son los que los contadores registran entre los gastos de lasempresas, y están constituidos por los salarios, los pagos por las materias primas, etc., en que se inciden para la producción de un bien o un servicio.
El segundo tipo de costos-costo de oportunidad o costo alternativo- se vincula a la valoración que debe hacerse de los recursos utilizados para esa producción y que no han sido empleados para otro uso.
A partir de la consideración conjunta de loscostos y beneficios de la educación, se obtiene su rendimiento, Éste puede ser social o privado. Los costos sociales son aquellos que incurren en la sociedad como un todo para producir un bien o servicio determinado y el costo privado es afrontado por el productor de una mercancía (bien o servicio), el costo social suele ser superior al privado.
En el caso de la educación pública, el grueso...