Economia







CONFEDERACIÓN NACIONAL DE INSTITUCIONES EMPRESARIALES PRIVADAS












Desarrollo Social









Fernando Villarán
Javier Palacios










Noviembre 2005

CONTENIDO


CONTENIDO 2
DESARROLLO SOCIAL 2
RESUMEN EJECUTIVO 2
1. INTRODUCCIÓN 7
2. ENFOQUE TEÓRICO 8
3. LA POBREZA EN EL MUNDO 10
4. POBREZA Y DISTRIBUCIÓN EN AMÉRICA LATINA12
5. LA POBREZA EN EL PERÚ 14
6. LOS PROGRAMAS DE LUCHA CONTRA LA POBREZA 16
7. LA EDUCACIÓN 19
I. Problemas actuales 20
II. Experiencias exitosas en educación 29
III. Los Retos principales en la educación peruana 30
8. SALUD 31
I. Principales problemas de la Salud 31
II. Políticas prioritarias 32
9. NUTRICIÓN 34
10. LA SITUACIÓN DEL EMPLEO 38
11. RÉGIMEN LABORAL 40
12. LASOPORTUNIDADES 42
13. LA NUEVA AGENDA SOCIAL (Y ECONÓMICA) 44
Bibliografía 49












DESARROLLO SOCIAL


RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento ha sido elaborado para la CONFIEP, para ser debatido en su Congreso, llevado a cabo los días 26 y 27 de octubre en Lima, y luego presentado como parte de las propuestas de los empresarios a la sociedad peruana, en particular a loscandidatos presidenciales en el CADE 2005. Su objetivo es presentar una visión de conjunto de los temas sociales en el Perú, identificar los problemas principales y proponer una agenda de políticas sociales para el corto y mediano plazo.

Para tratar los temas sociales es indispensable utilizar un marco teórico adecuado, que permite ubicar a las políticas sociales dentro de un contexto más amplio,relacionándolas con las políticas económicas, institucionales y ambientales, desde una perspectiva integradora, usando para ese fin el enfoque de la sostenibilidad. Se concluye que es absolutamente indispensable lograr la interdependencia entre estas políticas para asegurar la sostenibilidad del conjunto de la sociedad.

En el tema de la lucha contra la pobreza, se realiza un diagnóstico de lasituación de la pobreza en el mundo, con algunas consideraciones generales sobre la reducción de la pobreza que han logrado principalmente China y también la India, ambos países basados fundamentalmente en la aplicación simultánea de políticas económicas incluyentes. En ambos casos, los programas sociales han jugado un rol secundario frente a las políticas económicas pro-pobres (que los incluyenen su diseño, ejecución y beneficios). En el caso de América Latina, se anota el desempeño bastante decepcionante de la región en la reducción de la pobreza, sin dejar de resaltar que esta es la región con la peor distribución del ingreso en el mundo, al presentar los más altos niveles de inequidad.

Entrando al caso específico del Perú, se reseñan los principales programas de lucha contra lapobreza que se vienen aplicando. Las cifras indican con claridad que durante los últimos 15 años –salvo algunos altibajos- los niveles de pobreza y pobreza extrema se mantienen casi sin variación respecto a inicios de los 90s. Esto, a pesar que la economía peruana ha crecido significativamente, tanto en la primera mitad de los 90 como en los últimos cuatro años, período en que el PBI ha crecido amás de 4% anualmente, las exportaciones se han duplicado, la inflación se ha mantenido muy baja, y las reservas internacionales nunca han sido mayores. En este mismo período, el Estado ha destinado mayores recursos públicos en programas de lucha contra la pobreza. Si bien estas inversiones sociales han logrado una ligera disminución en los niveles de pobreza y pobreza extrema, no se han obtenido losresultados esperados. Esto es más grave aún cuando dentro de los promedios nacionales se esconden realidades dramáticas de algunas regiones y zonas del país donde casi el 90% de la población es pobre y tres cuartas partes es extremadamente pobre.

Se presentan los principales programas sociales vigentes y se constata que los niveles de inversión nacionales (a pesar de su relativa ampliación...