Economia

MODELOS DE MERCADO ELÉCTRICO.
PARADIGMA COMPETITIVO Y ALTERNATIVAS DE DISEÑO

ÓSCAR ARNEDILLO Director. NERA Economic Consulting.

Tras la radical transformación sufrida por el sector eléctrico español hace ya casi diez años, el diseño del mercado eléctrico español ha permanecido básicamente invariado. Por ello, es razonable plantearse si el modelo actual sigue siendo adecuado o si convendríamodificarlo. El actual mercado spot se centra alrededor de un mercado diario por medio del cual
resulta programada la práctica totalidad de la energía, en el cual el precio viene fijado por la última unidad de generación casada para atender la demanda, con un tope al precio del mercado fijado en 180 €/MWh y un pago «por garantía de potencia» para incentivar la construcción de centrales y preservar laseguridad del suministro. Por otra parte, aunque se ha avanzado en la liberalización del mercado minorista, la gran mayoría de la energía sigue siendo suministrada bajo tarifas reguladas y las empresas distribuidoras siguen adquiriendo la práctica totalidad de su energía en el mercado spot, por lo que hasta el momento no se ha desarrollado un mercado a plazo líquido y fiable. En marcado contrastecon el mercado eléctrico español, otros mercados eléctricos han sufrido grandes cambios, y hemos aprendido mucho sobre qué diseños funcionan y cuáles no. Por ejemplo, en Gran Bretaña, una referencia frecuente en la liberalización del
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mercado eléctrico español, se decidió hace ya algunos años abandonar el denominado Pool para pasar a un sistema (a) basado en contratos bilaterales«físicos» en lugar de «financieros», reduciéndose así de forma significativa la energía que pasa por el mercado spot, (b) donde el precio spot se determinaba de forma «bilateral», sobre la base del coste medio de las ofertas aceptadas en lugar de con criterios «marginalistas» sobre la base del coste de la oferta más cara aceptada y (c) donde la seguridad del suministro ya no se incentiva con un pago reguladosino que depende exclusivamente del precio de la energía. Todo esto hace que no podamos dejar de plantearnos en qué medida el modelo de mercado que actualmente tenemos es un modelo obsoleto que debamos abandonar a favor de uno más «moderno», quizás como el británico. La recientemente impuesta obligación a los distribuidores para adquirir energía en contratos físicos parece de hecho llevarnostácitamente a un mercado bilateral.
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Sin embargo, por los motivos que se exponen en estas páginas, lo cierto es que el modelo de mercado que actualmente tenemos es adecuado a las circunstancias de nuestro sistema. Adoptar los diseños observados en otros países, sin tener en cuenta las circunstancias de nuestro sistema, podría dar lugar a un diseño incoherente. Solamente algunasmejoras, tales como el rediseño del «pago por garantía de potencia» son posibles de forma inmediata, siempre que se respeten algunas restricciones en su diseño. Otras mejoras, tales como incrementar el tope en el precio del mercado de forma que refleje el valor de la «energía no suministrada» con el fin de que se desarrolle la flexibilidad de la demanda, podrán acometerse a medida que se desarrolle lacontratación a plazo y las distribuidoras adquieran la totalidad de su energía de forma competitiva en contratos de volumen variable. El resto de secciones están estructuradas como sigue: ✔ El paradigma del modelo competitivo ✔ Condiciones necesarias para el buen funcionamiento del paradigma ✔ Impacto de alternativas de diseño sobre el funcionamiento del mercado

En un mercado spot de tipomarginalista, el precio se fija en la intersección de las curvas de oferta y demanda. La presión competitiva lleva a los generadores a ofertar su producción al coste incremental (1) de sus centrales, mientras que los consumidores (o los comercializadores en nombre de los consumidores) presentan ofertas iguales a su valoración de la energía. De este modo los generadores maximizan sus beneficios y los...