Economia

I Congreso de Ciencia Regional de Andalucía: Andalucía en el umbral del siglo XXI

PONENCIA

LAS INFRAESTRUCTURAS EN ANDALUCIA. DEFICIENCIAS Y
CAMBIOS.
Rafael Domínguez Rodríguez.
Universidad de Málaga.

A la vista de la importancia de las infraestructuras en el Desarrollo Regional, de un lado, y de la
situación de la Comunidad Autónoma Andaluza en relación con el resto del EstadoEspañol y de la UE,
de la distribución de su población y de la estructura sectorial, de otro, se analizan las redes
infraestructurales andaluzas. Se concluye sobre la necesidad de aplicar programas de reestructuración y
mejora en la mayoría de ellas.
1.- INFRAESTRUCTURAS Y RECURSOS ADICIONALES.La infraestructura o capital social fijo es uno de los elementos que más influyen en el desarrolloregional.
Un mejor equipamiento infraestructural incrementa la productividad de la inversión privada en la medida
en que rebaja sus costos. Una región bien equipada de infraestructuras tendrá, por consiguiente, una
ventaja comparativa con respecto a otra peor equipada (Biehl, 1.988).
En términos similares se expresan Cutanda y Paricio (1.992) añadiendo además que su cantidad y nivel
de adecuaciónaportan una contribución significativa para explicar el crecimiento y la producción de un
país o región.
Las infraestructuras se definen como aquella parte del capital global de las economías regionales o
nacionales que, debido a su carácter público, normalmente no es suministrado por el mercado o que éste
sólo suministra de manera ineficiente, por lo que su provisión queda fundamentalmenteconfiada a las
decisiones políticas (Biehl, 1.988).
De aquí se deduce que la infraestructura representa un instrumento directo de la política gubernamental y
que en la decisión, la financiación y planificación de las inversiones en infraestructuras, reside el aspecto
más importante.
Tres son las vías por las que las infraestructuras afectan a las actividades productivas y al bienestar de loshabitantes de una región:
A: Influyen en la producción y el empleo de una región porque mejoran la eficacia de los factores de
producción privados, sobre todo las infraestructuras de redes de transporte y comunicaciones,
abastecimientos de agua y energía. Educación y sanidad y centros asistenciales y culturales afectan la
eficacia del factor trabajo.
B: Por los incentivos que ofrece a losindividuos y empresas cuando estos consideran sus decisiones de
ubicación en las distintas regiones.
y C: Por las mejoras que introduce en el bienestar y calidad de vida de quienes las consumen, sobre todo
en necesidades básicas y de ocio y diversión. (Cutanda y Paricio, 1.992).
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PONENCIA

Biehl señala cincocategorías de infraestructuras:
-Redes de transporte.
-Redes de abastecimiento de energía.
-Sistemas de suministro de agua y alcantarillado.
-Equipamientos docentes y sanitarios.
-Instalaciones sociales, deportivas y culturales.
Y dentro de ellas cuatro categorías principales directamente productivas:
-Transportes ......... Carreteras
Ferrocarriles
Vías fluviales
Aeropuertos
Puertos-Comunicaciones ....... Teléfonos
Telex
-Energía .............. Redes eléctricas
Redes de gas
Centrales eléctricas
Oleoductos
Refinerías
-Educación ............ Enseñanza Universitaria
Enseñanza profesional.
Junto a las infraestructuras, los llamados "recursos adicionales" (situación, aglomeración y estructura
sectorial) también determinan el potencial de desarrollo de los espacios a lavez que obligan a diseñar los
modelos de infraestructuras, aconsejan sobre su trazado o sobre el volumen de gastos y sus urgencias y/o
prioridades.
La situación hace referencia al acercamiento o lejanía de la región a los principales centros de actividad
económica a nivel estatal, continental e incluso mundial.
La lejanía supone un serio obstáculo al desarrollo de las regiones y sólo se...