economia

TEMA 9: EL SECTOR PÚBLICO Y LA EQUIDAD (II):
PRESTACIONES ECONOMICAS
(Según diapositivas)
INDICE;
1) Introducción
2) Justificación de la redistribución de la renta
3) Políticas de redistribución
Lucha contra la pobreza
Rentas mínimas garantizadas
Impuesto negativo sobre la renta
Renta Básica
Programa de prestaciones económicas
Por qué son obligatorios
Por qué los gestiona elsector público
Razones de eficiencia.
Razones de equidad.
Cómo funciona el sistema
Cómo funciona el sistema de pensiones
Cómo funciona el subsidio por desempleo.
Pensiones y subsidio en España
Qué efectos económicos producen sobre el ahorro y sobre el mercado de trabajo. ( no entra en examen)

1. INTRODUCCIÓN
En el Estado de Bienestar el sector público interviene mediante:
Laprovisiones de bienes preferentes; educación, salud, vivienda… que son el 25% del gasto público.
Las prestaciones económicas en dinero: transferencias monetarias, la mayor parte de estas se realizan por medio de 3 programas: pensiones, incapacidad laboral, desempleo. Estas son el 35% del gasto público.
2. JUSTIFICACION TEORICA DE LA REDISTRIBUCIÓN DE LA RENTA.
¿Debe tener algún papel el sector público?a) Nozick. La imposición con fines redistributivos es un robo.
b) Stuart Mill. Utilidad marginal decreciente de la renta. Quitarle renta a quien tiene más para dárselo a que tiene menos aumenta el bienestar conjunto de la sociedad.
c) Kaldor. La redistribución favorece el crecimiento.
d) Rawls. Si los individuos deciden sobre los programas de distribución de rentas en absoluta ignorancia,todos estarían de acuerdo en el criterio maximín.
e) Tobin. Lo importante es que el sector público garantice el acceso de todos a determinados bienes (educación, sanidad).
3. POLITICAS DE REDISTRIBUCIÓN
a) Programas de lucha contra la pobreza.
Una familia se encuentra en el umbral de pobreza cuando la renta familiar, ajustada por el tamaño de la familia es inferior al 50% de la renta media delpaís. Y en extrema pobreza cuando su renta es inferior al 25% de la renta media del país.
En España existen transferencias monetarias dirigidas a aliviar el problema de la pobreza. Las más importantes son las prestaciones no contributivas y la que podíamos llamar los ingresos mínimos de integración ofrecidos por las diferentes Comunidades Autónomas que forman parte de la asistencia social.
Conel sistema de prestaciones no contributivas como ampliación de la protección social se intenta proteger a aquellas personas, carentes de recursos económicos propios suficientes, que no han cotizado nunca o no han alcanzado el tiempo suficiente para tener derecho a las prestaciones por desempleo. El problema de esto es que las prestaciones son muy bajas y no llega al salario mínimointerprofesional. Además realiza transferencias desiguales a individuos en situaciones similares.
PROGRAMAS DE RENTA MÍNIMA
El mecanismo más simple para aliviar la pobreza sería establecer una renta mínima en función de la composición de la familia, de tal forma que todas las familias que no alcancen ese mínimo se les realicen una transferencia.
Tr = M(n) - R
Tr = transferencia pública a recibir por lafamilia.
M (n) = mínimo garantizado [depende del nº de miembros de la familia].
R = renta de la familia antes de la transferencia pública.
Pero estas transferencias tienen diversos problemas. El primer problema : la transferencia de la familia como hemos visto es la renta mínima menos la familiar por lo que si la familia gana 1€ más le restan ese € de la transferencia , por lo que su rentadisponible no aumenta, por tanto el sistema está estableciendo un tipo impositivo marginal del 100% sobre los ingresos de esta familia de renta baja. A este fenómeno, debido a las transferencias en el que un aumento de la renta familiar no aumenta la renta total se le conoce como Trampa de pobreza. La trampa de la pobreza desalienta a la oferta de trabajo de los individuos que han caído en ella....