Economia

Documento Explicativo del TPC
MINISTERIO DE C OMERCIO E INDUSTRI AS

D OCUMENTO EXPLICATIVO DEL TRATADO DE
PROMOCIÓN COMERCIAL (TPC) ENTRE
PANAMÁ Y E STADOS U NIDOS DE AMÉRICA

E NTENDIENDO EL TPC PANAMÁ-EUA

MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS
2007

Documento Explicativo del TPC
MINISTERIO DE C OMERCIO E INDUSTRI AS

INTRODUCCIÓN
Los acuerdos comerciales se constituyen en herramientas de crecimient o que descansan n o únicamente
en el interés de dinamizar las economías, sino también en claros o bjetivos de desarrollo, procurando
potenciar las mejores capacidades y ventajas competitivas de los socios que los pactan.
E n el caso particular de las recientemente concluidas negociaciones del Acuerdo de Promoción Comercial
con Estados Unidos, es importante destacar quevarias administraciones gubernamentales entendieron que el
crecimiento y la productividad definitiva del país estaría vinculada, entre otros aspectos, a una sólida alianza
estratégica con nuestro principal socio comercial.
E n ese sentido, el antecedente más cercano para avanzar en dicho objetivo conjunto se generó tras la
suscripción del C onvenio s obre C omercio y las Inversiones en 1991, delcual s e creó el C onsejo de C omercio
e Inversión. Sin embargo no fue sino hasta el año 2001 y en el marco de la Reunión de Ministros de ALCA,
realizada en Buenos Aires; que se concretaron de manera positiva las primeras conversaciones que
posteriormente condujeron al lanzamiento de las negociaciones del TPC con E UA el 18 d e n oviembre de
2003.
E l día 19 de diciembre del año 2006 y tras10 intensas rondas de negociaciones, Panamá y Estados Unidos
formalmente abrieron paso a una nueva etapa de trabajo que miraría esos caros objetivos de crecimiento y
desarrollo sostenible del país. Más de 100 representantes del sector productivo, gremial y oficial de todo el
país fueron testigos presenciales del anuncio con el que se sellaba un esfuerzo sin precedentes para Panamá.
E sprecisamente sobre esta motivación que el documen to que presentamos a continuación refleja d e
man era detallada ese esfuerzo que durante más de d os años se realizó con miras a alcanzar un acuerdo
que no sólo reflejara las particularidades de las bases productivas del país, sino que adicionalmente
mirara las oport unidades y desafíos de los acuerdos suscrit os, su alcan ce y significado. Igualmen teel
presente documen t o detalla de manera especial un resumen de los contenidos de cada uno d e los 22
capítulos acordados así como también una radiografía del proceso de consultas realizadas con los
gremios, sociedad civil, partidos p olíticos y universidades ent re ot ros y que sirvieron de base para que
Panamá estructurara todas y cada una de las posturas presentadas en las distintas mesasde trabajo.
F inalmente el presente document o contien e en su Capítulo I II (sección f y g) más de 55 preguntas
frecuentes por área temática de negociaciones, con las que de man era directa pretendemos atender
cualquier consulta relacionada al impact o del acuerdo así como a cualquier mit o que afecte el alcance
real que el acuerdo pretende llenar.

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INDICE
INTRODUCCIÓN
I. ESTRATEGIA NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR
a. POLÍTICA COMERCIAL DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
b. LOS T RATADOS COMERCIALES COMO HERRAMIENTA DE DESARROLLO E CONÓMICO
Y SOCIAL

c. E L POTENCIAL DE LA INVERSIÓN Y EL D ESARROLLO DE PANAMÁ
d. OPORTUNIDADES Y POTENCIALIDADES D EL S ECTOR AGRÍCOLA
II. RELACIÓNCOMERCIAL PANAMÁ-EUA
a. BALANZA COMERCIAL DE PANAMÁ
b. COMERCIO ENTRE PANAMÁ Y EUA
1. COMERCIO DE SERVICIOS
1.1 CANAL DE PANAMÁ
1.2 ZONA LIBRE DE COLÓN
1.3 ACTIVIDAD PORTUARIA Y D EL FERROCARRIL
1.4 T URISMO
2. COMERCIO DE BIENES
2.1 EXPORTACIONES DEL SECTOR PRODUCTIVO
2.2 E XPORTACIONES POR PRODUCTOS
2.3 N ÚMERO DE EMPRESAS
2.4 IMPORTACIONES DEL SECTOR PRODUCTIVO
III. EL TRATADO DE PROMOCIÓN COMERCIAL PANAMÁ-EUA
a....