Economia

Exportaciones Industriales

William Swanson
Marzo, 2012

Una mirada a las exportaciones de productos
industriales del Paraguay

En la década de los 90, las exportaciones del Paraguay se basaban mayormente en la
extracción de recursos naturales, principalmente la agricultura. Entre los productos de
exportación sobresalían las semillas oleaginosas, especialmente soja, los cereales y losproductos cárnicos, que representaban más del 55% de las exportaciones paraguayas.
Algunos economistas analizan la excesiva dependencia que tienen algunos países en
la producción y exportación de rubros basados en recursos naturales y las
consecuencias que acarrea la misma. Así, Sachs y Warner (2001)1, encuentran una
relación negativa entre la abundancia de los recursos naturales y elbienestar.
Newfarmer et. al (2009)2 se refiere a esta relación describiéndola como “la maldición
de los recursos,” y señala que los países cuyas exportaciones están basadas en los
recursos naturales se enfrentan a largo plazo a la baja de los precios internacionales,
contribuyendo así a erosionar las condiciones del trato comercial y la rentabilidad del
negocio. Una concentración en estos productos,haría que posiblemente los
exportadores pierdan el incentivo de diversificar su producción. Estos factores pueden
desalentar la producción basada en alta calificación de mano de obra y altos salarios,
haciendo caer a los países en la trampa de la pobreza.
Para evitar este escenario, algunas naciones en desarrollo han seguido un camino
convencional de industrialización en base a mano de obrano calificada. Por ejemplo, la
industria textil es a menudo considerada como la clave del éxito en países como
Tailandia y Malasia en términos del incremento salarial, y por lo tanto de un mayor
bienestar, en el período de una década. Sin embargo, para un país como el Paraguay
cuyas ventajas competitivas se basan en recursos naturales, debería haber soluciones
más apropiadas para erradicarlos efectos negativos planteados en la denominada
“maldición de los recursos”. Sobre el tema, Bonaglia y Fukasaku (2003)3 consideran
que la industria basada en los recursos naturales y el procesamiento de los
commodities agrícolas proporcionan un camino estable para el crecimiento.
Históricamente, estos autores apuntan a varios casos donde la silvicultura, la minería y
la agricultura handesarrollado sectores basados en el uso intensivo de mano de obra
capacitada y del conocimiento.
Desde 1994 hasta la fecha, los datos de las exportaciones del Paraguay demuestran
que se está avanzando por el camino de la industrialización de los recursos naturales.
Lentamente, los productos agrícolas primarios van siendo remplazados por productos
1

Sachs, J., and A. Warner. 2001. “The Curse ofNatural Resources.” European Economic R eview 45 (4-6): 827-38.
Newfarmer, Richars S. and Shaw, Peter W. 2009. Breaking into new markets: emerging lessons for export
diversification. World Bank Publications.
3
Bonaglia, F., and K. Fukasaku. 2003. “Export Diversification in Low -Income Countries: An International Challenge
after Doha.” Working Paper 209. Organization for Economic Co-operationand Development, Paris.
2

industriales en la estructura exportadora del Paraguay. Entre 2001 y 2005, los
productos primarios tenían una participación promedio anual del 52% en el total de las
exportaciones. Entre 2006 y 2010 la participación de productos primarios disminuyó a
un 45% promedio anual, mientras que la participación de los productos industriales
aumentó a un 54% promedio anual.En el Gráfico 1 se observa que “las exportaciones de productos industriales” y “otras
exportaciones” presentan una tendencia y comportamiento similares. Sin embargo, a
partir del 2005 las exportaciones de productos industriales comienzan a crecer
significativamente. (Ver Anexo para mayores detalles sobre la definición de productos
industriales y otras exportaciones). Este crecimiento se...