economia

Ministerio de la Protección Social
República de Colombia

Dirección General de Promoción del Trabajo

REPUBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL

CRECIMIENTO ECONOMICO
SOSTENIBLE Y GENERACION DE
EMPLEO

DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCION DEL TRABAJO
Grupo de Generación de Trabajo y Organización
Comunitaria

Agosto de 2006

República de Colombia

Ministerio de laProtección Social
Dirección General de Promoción del Trabajo

CRECIMIENTO ECONOMICO SOSTENIBLE Y
GENERACIÓN DE EMPLEO
I.

MARCO GENERAL DE LA POLÍTICA DE EMPLEO

El Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario” 2002-2006, el
Gobierno Nacional ha definido cuatro objetivos fundamentales para el país: i)
Brindar Seguridad Democrática; ii) Impulsar el crecimiento económicosostenible y
la generación de empleo; iii) construir equidad social; iv) Incrementar la
transparencia y eficiencia del Estado.
Dentro de este contexto y específicamente en lo relacionado con impulsar el
crecimiento económico sostenible y la generación de empleo, se plantea que el
primer factor de reactivación de la economía es lograr la seguridad para todos y a
través de ella, incrementar lainversión y la generación de empleo.
Esta estrategia tiene dos bases fundamentales: recuperación de la seguridad y
ajuste de las finanzas del Estado. Con el fin de reactivar la economía y jalonar el
crecimiento económico, en el corto plazo se están impulsando los sectores de
vivienda y construcción, exportaciones y generación de empleo.
A mediano y largo plazo, el Gobierno Nacional seguirá sentandolas bases para la
inserción ordenada de la economía nacional en la economía mundial mediante el
mejoramiento de los factores de competitividad del país. Para tal fin, impulsa la
formación de capital humano, y mediante una reforma regulatoria e institucional en
los sectores minero, de servicios públicos, de transporte y telecomunicaciones,
busca superar los rezagos en materia de infraestructuraestratégica al tiempo que
se propone atraer una mayor inversión extranjera.
Dadas las restricciones fiscales, la política de crecimiento busca estimular la
participación privada en sectores estratégicos, aumentar el impacto de las
inversiones públicas y eliminar las trabas burocráticas y otros impedimentos a la
iniciativa privada.
En materia de generación de empleo, el Gobierno se propusodisminuir la tasa de
desempleo, a través de la generación y retención de empleos, del 15,6% al 12,3%
de la siguiente manera:

Carrera 13 No. 3—76; piso 16. Tel. 3365066; extensión 1600 1631—1651
www.minproteccionsocial.gov.co Bogotá, D.C., Colombia

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METAS DE GENERACIÓN DE EMPLEO2002 – 2004
Meta

1

Total cuatrienio

Crecimiento económico y sectorial
Reforma a la empleabilidad
Ampliación jornadas dominicales
Régimen especial de aportes
Indemnizaciones
Aprendices
Programa de apoyo al empleo
Aumento del pie de fuerza
Total empleos generados
Revolución educativa
Capacitación
Total retención
Total empleo y retención
Tasa de desempleo por empleo y retención1.809.159
486.064
95.147
90.190
143.159
157.568
50.000
93.088
2.438.311
475.000
110.000
585.000
3.023.311
12,3%

Fuente: Documento “Metas del Plan Nacional de Desarrollo: Hacia un Estado Comunitario” DNPDDS.

Igualmente el Gobierno lideró en el 2002, la aprobación de importantes reformas
en el Congreso (tributaria, laboral, financiera, pensional, del Código de
ProcedimientoCivil y del Estado), dirigidas a mejorar las condiciones económicas
y sociales del país; que complementadas con las políticas, programas e
instrumentos de desarrollo empresarial, buscan apoyar la reactivación de la
economía y la generación de empleo.
En el campo laboral, las reformas buscan la modernización y adecuación de las
condiciones laborales para hacerlas más acordes con la realidad...