Economia

Capítulo I: Marco metodológico
1.1Definicion del problema de investigación
Los hogares y las personas en situación de pobreza se diferencian de los hogares y personas no pobres respecto a varias dimensiones socioeconómicas claramente identificables. En este estudio se han seleccionado los rasgos que más diferencian a los pobres de los no pobres.
Estas diferencias, en la mayoría de casos,muestran factores generadores de pobreza y sirven para analizar su alcance y significación en la elaboración de Estrategias y Políticas Públicas destinadas a su reducción.
La caracterización de los pobres en Panamá se construye a partir de la comparación de los hogares y las personas pobres con los que no lo son, en áreas urbanas, rurales e indígenas y entre diferentes niveles de pobreza.Definiciones de Niveles de Pobreza
A) Pobre Extremo: Son aquellas personas cuyo consumo total anual es inferir a la LPE(B/.639).
B) Pobre (todos): Son aquellas personas cuyo consumo total anual es inferior a B/.1,126(es la suma de todos los pobres ya sean extremos o no).
C) No Pobre: Son aquellas personas cuyo consumo total anual es igual o superior a La LPG,osea,B/.1,126.

1.2 planteamiento delproblema de investigación
Con una población de aproximadamente 3 millones y un producto interno bruto per cápita de 7.000 millones de dólares, Panamá es una de las economías con más rápido crecimiento en la región.
Sin embargo, a pesar de su desempeño económico, la pobreza no se redujo rápidamente. Entre los años 1997 y 2003, el PIB per cápita real creció en un 1,5 por ciento anual. Durante el mismoperiodo, el nivel de pobreza disminuyó del 37,3 a 36,8.2 Mientras que el número de personas pobres se incrementó en cerca de 100,000 debido al crecimiento de la población total. Por su parte, la pobreza extrema, que refleja la parte de la población que no posee los recursos necesarios para lograr una dieta adecuada, disminuyó de 18.8 a 16.6 por ciento. Esta reducción se tradujo en una reducciónmoderada en el número absoluto de pobres extremos (BID 2006). Es decir, se registró un crecimiento económico que no alcanzó reducir de manera significativa a la pobreza y la pobreza extrema.
Panamá es un país con diversos tipos de desigualdad, que en un alto porcentaje son el resultado del conjunto de necesidades básicas insatisfechas en las áreas rurales e indígenas. En su conjunto, casi 70% de losextremadamente pobres viven en áreas rurales (IPEA 2007). Esto ha provocado que el 20% de la población más pobre reciba apenas el 1,9% del ingreso total, mientras que en el otro extremo, el 20% más rico recibe el 61,2% del ingreso total. La desigualdad abismal de ingresos se refleja en las enormes brechas en los activos productivos, físicos, financieros y de capital humano, que existen entrepobres extremos y no pobres. Esas brechas son a la vez, una de las causas de los patrones desiguales de acumulación de capital humano que se reproducen cíclicamente en el país (BID 2006).
En el ámbito geográfico existe una marcada diferencia en el comportamiento de la pobreza. En las áreas urbanas y en las rurales indígenas, la incidencia, profundidad y severidad de la pobreza y de la pobreza extremaaumentaron entre 1997 y 2003. En cambio, en el área rural no indígena, la pobreza y la extrema pobreza disminuyeron. En la profundización de la pobreza en el área urbana, entre el 1997 y 2003, influyó, entre otros factores, la reclasificación censal de localidades rurales a urbanas y la migración en algunos casos estacional del campo hacia la ciudad. En las áreas indígenas, entre 1997 y 2003, lapobreza alcanzó cifras significativas. El 98.4 por ciento de las personas que residen en áreas indígenas son pobres, mientras que el 90 por ciento son pobres extremos (BID 2006). En 1997 un tercio de los extremadamente pobres vivían en las áreas indígenas, mientras que el resto vivía en áreas rurales no-indígenas. Para el año 2003, la porción de los extremadamente pobres que vivían en áreas...