economia

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Banco de la República (Bogotá). Departamento de
Comunicación Institucional
El papel del gobierno y la política fiscal / Banco de la
República. Departamento de Comunicación
Institucional, Mauricio Reina, Sandra Zuluaga,
Marcela Rozo; ilustradores Rubén Romero,
Gabriel Pulido. - Bogotá: Banco de la República.
Departamento de Comunicación Institucional,
2006.
64 p.: il.; 23 cm - (ElBanco de la República en las
aulas; 3)
ISBN 978-958-664-179-1
1. Intervención del estado - Enseñanza - Colombia
2. Economía mixta - Enseñanza
3. Descentralización fiscal - Enseñanza
4. Hacienda pública - Enseñanza - Colombia
I. Reina Echeverri, Mauricio
II. Zuluaga Mora, Sandra
III. Rozo, Marcela
IV. Pulido, Gabriel, il.
V. Romero, Rubén, il.
VI. Tít.
VII. Serie. 330.126 cd 20 ed.A1099362
CEP-Banco de la República-Biblioteca Luis Ángel Arango
Impreso por Tecimpre S. A.

Banco de la República de Colombia
Junta Directiva
Alberto Carrasquilla Barrera
Ministro de Hacienda y Crédito Público

José Darío Uribe Escobar
Gerente General

Carlos Gustavo Cano Sanz
Juan José Echavarría Soto
Juan Mario Laserna Jaramillo
Fernando Tenjo Galarza
Leonardo Villar GómezGerardo Hernández Correa
Secretario de la Junta Directiva
Gerente Ejecutivo

Hernando Vargas Herrera
Gerente Técnico

Subgerencias
Rocío Villegas Trujillo
Subgerente Administrativo

Darío Jaramillo Agudelo
Subgerente Cultural

Jorge Hernán Toro C.
Subgerente de Estudios Económicos

Autores

Mauricio Reina
Sandra Zuluaga
Marcela Rozo
Ilustradores

Rubén Romero
Gabriel PulidoConcepto, coordinación editorial, diseño
y diagramación

Departamento de Comunicación
Institucional
Banco de la República

Néstor Plazas Bonilla
Subgerente Industrial y de Tesorería

Luis Francisco Rivas Dueñas
Subgerente de Informática

José Tolosa Buitrago
Subgerente Monetario y de Reservas

Joaquín Bernal Ramírez
Subgerente Operación Bancaria

Luis Fernando Restrepo ValenciaSubgerente de Seguridad

Jairo Contreras Arciniegas
Contador

Luis José Orjuela
Auditor General

2

Para empezar...

5

Introducción

7

1(1). El papel del gobierno en la economía
Lectura: La descentralización en Colombia

9
13

1(2). El papel del gobierno en la economía

18

2(1). Los ingresos y los gastos del gobierno
Lectura: Los impuestos en el Nuevo Reino deGranada
Lectura: El IVA
Lectura: Los impuestos nacionales, regionales y locales
Lectura: La curva de Laffer

25
27
29
31
36

2(2). Los ingresos y los gastos del gobierno
Lectura: El gasto público en América Latina
Lectura: La condonación de la deuda externa
Lectura: Las entidades estatales relacionadas
con el sistema fiscal

38
41
43

3.

El ahorro, la inversión y elendeudamiento público

47

4.

La interacción entre el sector público
y el sector privado

57

La relación entre la política fiscal
y la política monetaria

60

5.

46

3

4

Cuando la gente discute sobre su situación económica, no es raro
que termine hablando del gobierno: muchas veces oímos a personas que se quejan de que el gobierno no hace lo que le
corresponde para mejorarla situación de los ciudadanos, o para
solucionar los problemas de la economía; pero así como algunos
critican al gobierno porque no interviene en ciertas áreas de la
economía, otros se quejan porque interviene demasiado; no es
raro escuchar a empresarios o líderes gremiales lamentándose
porque el gobierno no los deja trabajar, ya sea porque los impuestos son muy altos o porque existendemasiados trámites en el
campo empresarial.
En medio del debate entre los que critican al gobierno por intervenir
demasiado en la economía y los que reclaman una mayor participación pública en la vida económica del país, surgen algunas preguntas
importantes: ¿Cuál debe ser el papel del gobierno en la economía?
¿Hasta dónde es responsabilidad del gobierno el desarrollo de ciertas
actividades...