Economia

E NSAYO

BASES DE UN ORDEN ECONÓMICO PARA LA
FUTURA DEMOCRACIA EN CHILE *
Edgardo Boeninger**
El autor hace un análisis en perspectiva del futuro orden económico y social chileno, dentro de un marco político democrático, y plantea la necesidad de lograr acuerdos en los aspectos fundamentales para superar la
probable fragilidad del sistema político.
Considera que la estabilidad de lademocracia requiere de ciertas condiciones que el orden económico no puede ignorar, tales como el equilibrio
entre libertad e igualdad; la existencia de mecanismos de resolución de
conflictos sociales y políticos; y la dispersión del poder político y económico.
.
El primer tema económico esencial que requiere de acuerdo es el que se
refiere a las instancias de decisión. Tanto el Estado como elmercado y
la concertación social —dice el autor— tienen un importante papel en el
proceso de toma de decisiones económicas, de tal forma que su rol no
puede ser excluyente.
Un segundo tema conflictivo y necesario de acuerdo es el de la propiedad
de los medios de producción. El autor hace una defensa de la propiedad
privada, pues estima que su existencia es indispensable para la preservación dela libertad y la democracia, mientras que el control estatal de
ellos conduce hacia una dictadura y no es garantía de eficiencia. Sin embargo, enfatiza que en un sistema democrático deben coexistir propiedad
privada con empresas estatales, cooperativas y otras formas de organización de la producción.
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Documento presentado el día 15 de mayo de 1985 en el Seminario "FormaciónDemocrática" organizado por el Centro de Estudios Públicos. Dicho Seminario fue dirigido por el señor Andrés Benavente.
Su texto está en gran parte tomado del libro "Orden Económico y Democracia" publicado recientemente por el Centro de Estudios para el Desarrollo (CED).
Ingeniero Civil, Universidad de Chile; Ingeniero Comercial, Universidad
Católica de Chile. Ex Rector de la Universidad de Chile yPresidente del
Consejo de Rectores 1969-1973. Director del Centro de Estudios para el
Desarrollo (CED).

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ESTUDIOS PÚBLICOS
Finalmente, se refiere al conflicto redistributivo que debe enfrentar y solucionar una sociedad. Sostiene que una tendencia redistributiva persistente es una obligación no sólo ética sino política, para reducir la intensidad del conflicto social. Pero advierte que unapolítica redistributiva puede provocar fuertes presiones en una democracia en proceso de consolidación.

Un Esquema Socioeconómico para el Futuro de Chile
A

Observaciones Generales

Quiero empezar señalando que, a mi entender, el objetivo principal de la próxima década es construir en Chile una democracia estable, porque la democracia es el único régimen político que garantiza lano-arbitrariedad y el efectivo respeto a los derechos humanos
y que, al mismo tiempo, abre la posibilidad de conciliar las aspiraciones de libertad, igualdad y progreso siempre presentes en el ser
humano.
Asumo, al respecto, un compromiso radical porque la democracia es una forma superior de convivencia social que, aunque aún
muy imperfecta y a menudo frágil en sus manifestaciones históricas
concretas,constituye, sin duda, una gran conquista de la humanidad. Hasta ahora sólo una minoría de países ha accedido a ella. Chile tuvo ese privilegio y no supo preservarlo. El reencuentro con
nuestra tradición interrumpida y el avance hacia formas democráticas más plenas es el imperativo de esta hora y la fundamental tarea
del futuro.
Más allá de mis preferencias personales, no cabe duda de que ladesilusión producida por el carácter opresivo de los llamados socialismos reales y la triste experiencia de los autoritarismos latinoamericanos han ido generando un creciente acuerdo en torno al compromiso con la democracia. Es así como ha ido perdiendo vigencia en
buena parte del pensamiento de izquierda la contradicción, largo
tiempo sostenida, entre democracia sustantiva y democracia...