ECONOMIA

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
ESTUDIOS UNIVERSITARIOS SUPERVISADOS

Módulo de estudio para la asignatura

FUNDAMENTOS DE ECONOMÍA
Y FINANZAS PÚBLICAS

Profa. Mary A. Vera Colina
Profa. Lorayne Finol Romero

Maracaibo, febrero de 2009

SECCIONES PRELIMINARES DEL
MÓDULO DE ESTUDIO:
- Presentación.
- Objetivosde la asignatura.
- Contenido programático.
- Actividades a desarrollar por el estudiante.
- Planificación de la evaluación.

Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas

3

PRESENTACIÓN
El contenido instruccional diseñado para la cátedra “FUNDAMENTOS DE ECONOMÍA
Y FINANZAS PÚBLICAS” ha sido concebido con la finalidad de proporcionarle al estudiante de
Derecho las herramientas que le permitanexplicar el funcionamiento de la actividad económica,
de qué manera incide el Estado sobre ésta, y cómo su actuación se traduce en una serie de
manifestaciones financieras ampliamente reguladas por la normativa jurídica que corresponde. Se
incluyen en esta asignatura aspectos relacionados con las variables involucradas en el
funcionamiento de un sistema económico, con la acción que cumple el Estadoal incidir sobre
esas variables, y con la actividad financiera que se origina en el sector gubernamental como
consecuencia de las acciones que éste planifica y ejecuta al cumplir las funciones que le
corresponden como tal.
Este conjunto de aspectos han sido distribuidos en dos unidades instruccionales. La
primera de ellas asociada con la explicación del funcionamiento del sistema económico y laintervención del Estado, mientras la segunda hace referencia a las variables de tipo financiero que
conforman la actuación estatal en el área de las finanzas públicas. En total, ambas unidades
comprenden los 9 objetivos terminales a ser alcanzados por el estudiante a lo largo del curso.
En términos generales, la primera unidad de la asignatura se concentra en el estudio de
algunas variableseconómicas y de las diferentes modalidades que suele utilizar el Estado al
intervenir en ellas, actuación que generalmente se soporta en la normativa jurídica vigente. De
allí la importancia de comprender como funciona esta participación estatal para poder fijar una
posición válida desde el punto de vista de su análisis jurídico, más allá del análisis económico,
que no constituye el objetivo principal deeste estudio. Obviamente, para lograr un entendimiento
más completo de esta intervención estatal en materia económica, y sus vinculaciones con el
campo jurídico, se hace necesario que el estudiante tenga un conocimiento básico de la
terminología relacionada con la actividad económica, y hacia ese propósito se dirigen cada uno
de los objetivos instruccionales diseñados para esta primera unidad.
Esimportante destacar que no se persigue la finalidad de que el estudiante de Derecho que
cursa esta asignatura se encuentre en capacidad de efectuar un análisis de tipo económico de las
variables que se estudiarán; simplemente se le presentan al alumno herramientas que le

Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas

4

permitirán opinar sobre la actuación económica del Estado en determinadassituaciones, y
vincular su opinión con la norma jurídica. En todo momento se trata de consideraciones
introductorias, que no pretenden abarcar todas las posibilidades de estudio y análisis que ofrece la
ciencia económica.
La segunda unidad trata del estudio de las variables relacionadas con la actividad
financiera del Estado. Se inicia con la explicación de la terminología que introducirá al estudianteal análisis de este tipo de variables, para continuar con el estudio detallado de cada una de ellas:
gastos e ingresos públicos, planificación y presupuesto.
Para ambas unidades se ha desarrollado el presente módulo, el cual constituye una
sistematización de contenidos relacionados con el programa de la asignatura, organizados de
forma tal que facilite al alumno la autoinstrucción de esta...