Economia

Sesión 1
Introducción a la Administración Financiera

INDICE
•El Sector Público Peruano y la Administración financiera
1.Intervención del Estado en la Economía
2.Estructura del sector público
3.Contexto histórico-normativo
4.Sistemas Administrativos de Aplicación Nacional
5.Sistemas de Administración Financiera
•Modelo Conceptual del SIAF – SP
1.SIAF-SP, concepto y Alcance
2.Principales procesosautomatizados en el SIAF-SP.
3.Circuitos Principales de Registro de Información.
4.Sistema de Codificación Contable y Presupuestal

Intervención del Estado en la Economía

El mercado conduce a una utilización eficiente de recursos (se
produce lo que consumidor desea y en la forma barata). La
regulación del Estado es necesaria para asegurar tal condición.

Los acuerdos contractuales necesariospara el
funcionamiento del mercado no pueden existir
sin una estructura legal.
Las características de producción o consumo
de algunos bienes conducen a fallos de
mercado.

Áreas de intervención en la economía del país
 Sector privado: rentabiliza los recursos.
 Sector público: prestar servicios a los ciudadanos,
corregir fallas del mercado (donde el sector
privado no llega), establecer reglas dejuego en la
economía.

¿Qué dice nuestra Constitución?
Según el artículo 58°, “la iniciativa privada es libre. Se
ejerce en una economía social de mercado. Bajo este
régimen, el Estado orienta el desarrollo del país y actúa
principalmente en las áreas de promoción de empleo,
salud, educación, seguridad, servicios públicos e
infraestructura”.

¿Qué es el sector público?
Es el conjunto deorganismos administrativos mediante los cuales el
Estado cumple sus funciones: prestación de servicios, establecer
reglas de mercado.
Incluye:
 El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
judicial
 Organismos

autónomos,
instituciones
descentralizadas, Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales quienes realizan actividad
económica en nombre del Estado y que se
encuentran representadas por el mismo.

5Sector Público
SECTOR PÚBLICO
NO FINANCIERO

FINANCIERO
E.F No
Monetarias

E.F
monetarias

EMPRESAS
E.P. Nacionales

Gobierno
Nacional

Gobierno
Regional

Gobierno
Local

E.P. Regionales

ESSALUD

Gobiernos
Regionales

Gobiernos
Locales

E.P. Locales

Adminitración
Descentralizada

 Entidades del Gobierno Nacional (312
UE’s)
 Gobiernos Regionales (26 Pliegos, 393
UE’s)
 Gobiernos Locales (1,834) Total 2,539 entidades

GOBIERNO GENERAL

Adminitración
Central
Ent. Del Poder
Legislativo
Ent. Del Poder
Judicial
Ent. Del Poder
Ejecutivo
Org. Constitucionales
Autónomos

Org. Públicos
Descentralizados
Regionales

Org. Públicos
Descentralizados
Locales

Contexto histórico-normativo
Entre el 2001 y 2002 se dieron leyes que buscaban evitar que en el país volviera a
pasar una crisis como lo que seacababa de vivir. Algunos ejemplos de estas leyes son:
• Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
• Ley 27482 Ley Declaraciones Juradas de Ingresos, Bnes. y Rentas
• Ley 27658 Ley de Modernización del Estado.
• Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralización
• Ley 27785 Ley Orgánica del SNC y la CGR
• Ley 27806 Ley de Transparencia y acceso a la Inf. Pública
• Ley 27815 Ley del Códigode Ética de la Función Pública

Contexto histórico-normativo
Ley de bases de la Descentralización (Ley 27783 – Julio 2002) desarrolla el -postergado- capitulo de la CPP
sobre el tema, que regula la estructura y organización del Estado Peruano en 3 niveles de gobierno:

Gobierno Local

Municipalidades

Gobierno Regional

Órgano Ejecutivo de la Región
(Inicialmente en capitales de departamento)Poder Ejecutivo

Gobierno Nacional

Art.10.3. Las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y los sistemas administrativos
del Estado, referidos a presupuesto, tesorería,
contaduría, crédito público, inversión pública,
contrataciones y adquisiciones, personal y control, por su naturaleza son de observancia y cumplimiento
obligatorio para todos los niveles de gobierno.
Esta Ley...