Economia

INTRODUCCION

Cuando entró en vigor el llamado Acuerdo Global entre la Unión Europea (UE) y México en el año 2000, el entonces comisario de comercio de la UE y hoy director
general de la Organización Mundial del Comercio (OMC) Pascal Lamy recalcó la importancia que este acuerdo tendría para el futuro de la estrategia comercial europea, así como la predominancia que el Tratado de Libre Comercio(TLC) tendría dentro de la “globalidad” del acuerdo alcanzado, es decir con respecto a los temas de cooperación y diálogo político. Entonces, Lamy se mostró orgulloso y llamó al Acuerdo con México “el primero, el más rápido y el mejor”. Este fue el primer TLC trasatlántico que la UE haya firmado y la base para los mandatos de negociación para la firma de otros tratados comerciales futuros en elcontinente y en el mundo. En cuanto a que haya sido el más rápido y se haya alcanzado en tan solo un año, pone en evidencia el que este acuerdo fue negociado de manera muy apresurada, sin participación alguna de las Organizaciones Sociales y Civiles (OSC) de México y Europa y con una deficiente revisión por parte del Congreso mexicano que, a excepción de una minoría parlamentaria que votó en contrade él, ni siquiera se tomaron el tiempo necesario para leerlo. Y finalmente Lamy lo llama “el mejor” por que la UE alcanzó una desregulación de 95% en bienes y servicios y además alcanzó la Paridad NAFTA al incluir aspectos como inversiones, compras de gobierno, facilidades el comercio y reglas de competencia. Es decir, se fue más allá de la OMC al incluir los temas Singapur. Luego de la firmadel Acuerdo Global con México, la UE continuó promoviendo la firma de Tratados de Libre Comercio y Acuerdos de Promoción y Protección Reciproca de Inversiones (APPRI) con otros países y regiones de América Latina. Dos años después de la firma del tratado con México, la UE firma un Acuerdo similar con Chile y persigue de manera intensa, aunque sin resultados positivos, la firma de un Acuerdo con laregión del Mercosur. Así también, continua presionando a los países del Caribe para la firma de Acuerdos de Asociación Económica (EPA por sus siglas en inglés). La UE buscó diferenciarse de los Estados Unidos (EEUU) en las negociaciones manteniendo un discurso donde afirmaban que el objetivo de estos acuerdos no era solo comercial sino que al incluir componentes de cooperación y dialogo político,los acuerdos con la UE promovían el “desarrollo regional” en América Latina. Sin embargo, esto se contradice con las motivaciones que la UE persigue con la firma de estos acuerdos, entre las cuales se destacan: a) contrarrestar el peso de los EEUU en América Latina y evitar verse desplazada de los mercados latinoamericanos, ante la firma de Acuerdos Bilaterales entre EEUU y países de América Latinacomo el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) o la posible firma del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA), etc.; b) acelerar la liberalización amplia de los mercados latinoamericanos en materia de comercio e inversiones; y c) asegurar la obtención de beneficios en materia comercial y de inversiones en las áreas que se encontraban bloqueadas a nivel multilateral en laOMC, como los llamados temas “Singapur” (inversiones, competencia, transparencia en las contrataciones públicas y facilitación del comercio).

El año 2006 marca un cambio significativo en la estrategia para la política comercial de la UE, que trae efectos no solo para América Latina sino para el resto de países y regiones del Mundo. Ante el colapso de las negociaciones de la Ronda de Doha de laOMC en julio 2006, el avance de EEUU en la firma de Acuerdos Bilaterales de Comercio e Inversiones, y el fuerte y persistente lobby de las corporaciones transnacionales, la Unión Europea lanza un Documento de Estrategia en Octubre 2006 llamado: “Una Europa Global – Competir en el Mundo”, que plantea nuevas metas para su política de comercio exterior. Este documento promueve de manera directa una...