Economia
Páginas: 59 (14750 palabras)
Publicado: 19 de octubre de 2010
EL MERCADO LABORAL COLOMBIANO: Tendencias de largo plazo y sugerencias de política Por: Hugo López Castaño
Núm. 606 2010
tá - Colombia - Bogotá - Colombia - Bogotá - Colombia - Bogotá - Colombia - Bogotá - Colombia - Bogotá - Colombia - Bogotá - Colombia - Bogotá - Colo
EL MERCADO LABORAL COLOMBIANO: Tendencias de largo plazo y sugerencias de política1
Hugo López Castaño2Resumen
Aunque, en el largo plazo, el crecimiento del empleo moderno urbano se ha desacelerado, durante esta década, al menos hasta el 2007, su desempeño fue bastante aceptable. Sin embargo, ha estado sesgado a favor del más educado y contra el menos educado, en contraste con la dotación educativa de la fuerza de trabajo. De ahí la elevadísima rotación de personal asalariado simple (su reemplazopermanente por personal calificado); de ahí el auge del empleo informal, que subió para no bajar con la crisis de finales de los ochenta y que ha aumentado más con la crisis reciente; de ahí la existencia e intensificación del ciclo de vida laboral que, con la edad, lleva a los menos educados de los empleos asalariados a los informales. La discriminación contra el trabajo poco educado –una tendenciainternacional- se ha agravado por la evolución del salario mínimo, que no ayuda a los más pobres y en cambio perjudica la generación de empleo no calificado, y puede acentuarse más hacia el futuro por la forma en que se están dando los incentivos a la inversión de capital. El crecimiento económico es condición necesaria para corregir estos problemas estructurales de nuestro mercado laboral; perocomo no es condición suficiente se requieren estrategias complementarias. Se sugiere -siguiendo el ejemplo Chileno- conformar una Misión, compuesta por académicos extranjeros y nacionales de todas las tendencias y que se reúna con las principales fuerzas sociales, encargada de examinar el tema y presentar recomendaciones en un plazo breve. Debería considerar una combinación de estrategias: dedemanda (una política para el salario mínimo, qué hacer con los parafiscales y los estímulos tributarios a la inversión); estrategias de oferta (calificación de la fuerza laboral y acceso a la educación superior de la masa de bachilleres pobres), reformas a la seguridad social (pensiones para los informales; financiación de la salud con impactos sobre el empleo; seguro de desempleo) y programas, tipoEmpleo en Acción que generen empleo moderno para los más pobres, urbanos y rurales. Palabras Claves: Empleo, desempleo, Política Pública, nivel salarial, estructura de la fuerza de trabajo.
Clasificación JEL: E24, J38, J21, J31
1
La serie Borradores de Economía es una publicación de la Subgerencia de Estudios Económicos del Banco de la República. Los trabajos son de carácter provisional, las opiniones y posibles errores son responsabilidad exclusiva de los autores y sus contenidos no comprometen al Banco de la República ni a su Junta Directiva. 2 Banco de la República – Medellín. hlopezca@banrep.gov.co
1
THE COLOMBIAN LABORAL MARKET: Long Term Trends and Policy Recommendations3
Hugo López Castaño4
Abstract
Although in the longrun, modern urban employment growth has decelerated, during last decade, and at least until 2007, its performance was satisfactory. Nonetheless, modern employment has been biased towards the more educated and against the less educated. From this fact if follows the higher turnover of unskilled wage earning workers (his permanent replacement for qualified workers) and the increase of informalemployment, which increased with the crisis of end of the eighties and never recover its former level, and that has increased even more with the recent crisis. Another consequence of the bias towards more skilled workers is the intensification of the labor life cycle that, with the age, displaces the least educated from wage earners to informal workers. Discrimination against modern unskilled labor...
Núm. 606 2010
tá - Colombia - Bogotá - Colombia - Bogotá - Colombia - Bogotá - Colombia - Bogotá - Colombia - Bogotá - Colombia - Bogotá - Colombia - Bogotá - Colo
EL MERCADO LABORAL COLOMBIANO: Tendencias de largo plazo y sugerencias de política1
Hugo López Castaño2Resumen
Aunque, en el largo plazo, el crecimiento del empleo moderno urbano se ha desacelerado, durante esta década, al menos hasta el 2007, su desempeño fue bastante aceptable. Sin embargo, ha estado sesgado a favor del más educado y contra el menos educado, en contraste con la dotación educativa de la fuerza de trabajo. De ahí la elevadísima rotación de personal asalariado simple (su reemplazopermanente por personal calificado); de ahí el auge del empleo informal, que subió para no bajar con la crisis de finales de los ochenta y que ha aumentado más con la crisis reciente; de ahí la existencia e intensificación del ciclo de vida laboral que, con la edad, lleva a los menos educados de los empleos asalariados a los informales. La discriminación contra el trabajo poco educado –una tendenciainternacional- se ha agravado por la evolución del salario mínimo, que no ayuda a los más pobres y en cambio perjudica la generación de empleo no calificado, y puede acentuarse más hacia el futuro por la forma en que se están dando los incentivos a la inversión de capital. El crecimiento económico es condición necesaria para corregir estos problemas estructurales de nuestro mercado laboral; perocomo no es condición suficiente se requieren estrategias complementarias. Se sugiere -siguiendo el ejemplo Chileno- conformar una Misión, compuesta por académicos extranjeros y nacionales de todas las tendencias y que se reúna con las principales fuerzas sociales, encargada de examinar el tema y presentar recomendaciones en un plazo breve. Debería considerar una combinación de estrategias: dedemanda (una política para el salario mínimo, qué hacer con los parafiscales y los estímulos tributarios a la inversión); estrategias de oferta (calificación de la fuerza laboral y acceso a la educación superior de la masa de bachilleres pobres), reformas a la seguridad social (pensiones para los informales; financiación de la salud con impactos sobre el empleo; seguro de desempleo) y programas, tipoEmpleo en Acción que generen empleo moderno para los más pobres, urbanos y rurales. Palabras Claves: Empleo, desempleo, Política Pública, nivel salarial, estructura de la fuerza de trabajo.
Clasificación JEL: E24, J38, J21, J31
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La serie Borradores de Economía es una publicación de la Subgerencia de Estudios Económicos del Banco de la República. Los trabajos son de carácter provisional, las opiniones y posibles errores son responsabilidad exclusiva de los autores y sus contenidos no comprometen al Banco de la República ni a su Junta Directiva. 2 Banco de la República – Medellín. hlopezca@banrep.gov.co
1
THE COLOMBIAN LABORAL MARKET: Long Term Trends and Policy Recommendations3
Hugo López Castaño4
Abstract
Although in the longrun, modern urban employment growth has decelerated, during last decade, and at least until 2007, its performance was satisfactory. Nonetheless, modern employment has been biased towards the more educated and against the less educated. From this fact if follows the higher turnover of unskilled wage earning workers (his permanent replacement for qualified workers) and the increase of informalemployment, which increased with the crisis of end of the eighties and never recover its former level, and that has increased even more with the recent crisis. Another consequence of the bias towards more skilled workers is the intensification of the labor life cycle that, with the age, displaces the least educated from wage earners to informal workers. Discrimination against modern unskilled labor...
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