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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SU ORGANIZACIÓN

La administración pública es la principal actividad que corresponde desarrollar al Poder Ejecutivo para la prestación de los servicios públicos.
En el ámbito federal existe, de conformidad a lo que previene el artículo 80 de la Constitución, un Supremo Poder Ejecutivo de la Unión (Presidente).
El artículo 90 constitucional dispone que laAdministración Pública Federal será Centralizada y Paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, sin embargo, la doctrina reconoce que las dependencias que auxilian al Poder Ejecutivo para el desempeño de la actividad administrativa y la prestación del servicio público se organizan de cuatro formas diversas: la centralización, la desconcentración, la descentralización; las empresas departicipación estatal y hasta hace poco aún, se contaban los departamentos administrativos.

CENTRALIZACIÓN

La principal cualidad de la centralización, es que las entidades centralizadas se encuentran relacionadas entre sí por un vínculo jerárquico constante.
Las ordenes y la toma de decisiones de la administración pública centralizada descienden invariablemente del órgano mayor al inferior, detal manera que todas las entidades administrativas guardan un orden y obedecen a los imperativos que emite la cúspide de la organización central.
Las entidades que forman parte de la Administración Pública Central o Centralizada reciben la denominación de órganos administrativos, éstos forman parte de la Administración Pública Federal y son las Secretarías de Estado; los DepartamentosAdministrativos y la Consejería Jurídica
Actualmente la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal dispone, en su artículo 27, que para el despacho de los asuntos del orden administrativo, el Poder Ejecutivo cuenta con las siguientes dependencias Administrativas:
* Secretaría de Gobernación.
* Secretaría de Relaciones Exteriores.
* Secretaría de la Defensa Nacional.
* Secretaría de Marina.
*Secretaría de Seguridad Pública.
* Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
* Secretaría de Desarrollo Social.
* Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
* Secretaría de Energía.
* Secretaría de Economía.
* Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
* Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
* Secretaría de Contraloría y DesarrolloAdministrativo.
* Secretaria de Educación Pública.
* Secretaria de Salud.
* Secretaria del Trabajo y Previsión Social.
* Secretaria de la Reforma Agraria.
* Secretaria de Turismo.
* Consejería del Ejecutivo Federal.

DESCONCENTRACIÓN

La centralización administrativa, dado su carácter jerarquizado y rígido impide que se puedan tomar decisiones expeditas, pues muchas ocasiones para que se puedaemitir un acto administrativo se requiere que los tramites asciendan desde los órganos inferiores al superior y luego vuelvan al inferior, con el consecutivo consumo de tiempo.
La desconcentración surge como un medio para facilitar el dinamismo de la actividad de determinados órganos de la administración. Las entidades desconcentradas de los órganos públicos centralizados reciben el nombre deorganismos administrativos.
Los organismos desconcentrados dependen en todo momento del órgano administrativo al que se encuentran subordinados, sin embargo, el organismo no guarda una relación de subordinación jerárquica respecto a los otros órganos que forman parte de la administración pública central.
El organismo administrativo además carece de patrimonio propio, por lo que no formula supropio presupuesto, sino que este le es determinado y asignado por el titular de la entidad central de la que depende.
Algunos organismos desconcentrados son:
Sistema de Administración Tributaria
Delegaciones de cobro
Hospitales regionales del sistema de salud
Escuelas del sistema educativo nacional
Instituto Politécnico Nacional
Procuraduría Federal del Trabajo

DESCENTRALIZACIÓN...