ECONOMÍA PLANIFICADA

ECONOMÍA PLANIFICADA
Fernández Sánchez, Pedro

I. CONCEPTO

La economía planificada o centralizada es aquella en la que son las decisiones de las autoridades, generalmente el gobierno, las que determinan la asignación de los recursos escasos y disponibles en dicha economía. Constituye el opuesto de las economías de mercado, donde la asignación de los recursos tiene lugar mediante la toma dedecisiones descentralizada de los millones de consumidores y productores que intercambian bienes y servicios en la economía.

II. LOS SISTEMAS ECONÓMICOS DIRIGIDOS O PLANIFICADOS

La economía de mercado funciona mediante un proceso en el que los agentes económicos, de manera individual, deciden qué productos comprar y en qué cantidades, y las empresas a su vez deciden qué bienes y servicios producir.Para ello, a su vez, emplean los factores productivos que les ofrecen los propietarios de los mismos en las condiciones que consideran oportunas. La totalidad de decisiones de estos millones de agentes económicos que se coordinan a través del mercado, constituye la llamada economía de mercado.

En un sistema económico dirigido es una autoridad central la que determina el comportamiento de laeconomía. Dicha autoridad se encarga de establecer qué bienes y servicios producir, cómo producirlos (es decir, que factores productivos se van a emplear) y quién podrá tener acceso dichos bienes y servicios. Economía dirigida y planificada se suelen emplear como sinónimos, pues los sistemas dirigidos requieren el establecimiento de complejos planes donde queden reflejados el comportamiento que sedesea imponer. Por otra parte, y como señaló el premio Nobel de economía Milton Friedman, este tipo de sistemas económicos son contrarios a la libertad, y tienden a afianzar el poder coercitivo de los gobernantes sobre los ciudadanos.

Una buena planificación requiere el empleo de una gran cantidad de información, para poder tener en cuenta las necesidades de la totalidad de los agentes económicospresentes en la misma, y también para poder anticipar tendencias futuras en los gustos o en los desarrollos tecnológicos. Como esto no es posible y tal y como ha demostrado la evidencia histórica, este tipo de sistemas económicos no han logrado sobrevivir al paso del tiempo, entre otros motivos porque no permiten una asignación eficiente de los recursos (o por lo menos no tan buena como otrossistemas). De hecho si a mediados del siglo XX más de una tercera parte de la población mundial residía en países con economías planificadas, actualmente este tipo de economías constituyen la excepción. Incluso las pocas economías que en la actualidad se declaran como planificadas, como la China, se han visto obligadas a abrirse, si bien todavía con cierta timidez, al mercado.

III. PLANIFICACIÓNINDICATIVA Y CENTRALIZADA

Con carácter general se suelen diferenciar dos tipos de planificación. La primera recibe el nombre de planificación central. Tiene carácter general y coercitivo y en ella la autoridad sustituye al mercado, no quedando lugar para la iniciativa privada. La segunda se denomina indicativa y en ella la autoridad acepta el papel del mercado, y establece unos planes con caráctervinculante para el sector público que de ella depende, y meramente indicativo para el privado. Por tanto, en la planificación indicativa el sector privado no desaparece de la economía.

1. La planificación central

Se suele identificar con los regímenes comunistas, siendo quizás la más conocida la de la Unión Soviética. Su característica principal es la inexistencia de propiedad privada. En este tipode economías las viviendas no pertenecen a quienes viven en ellas, ni los coches a quienes los conducen. Todos los bienes y servicios, así como los recursos productivos necesarios para producirlos, pertenecen a la autoridad, generalmente el gobierno, que representa a la colectividad. Con ello lo que se pretende es impedir las injusticias que se producen a través del mecanismo de mercado. Sin...