Economía y Educación

José Luis Coraggio*

--------------------------------------------------------------* Director del
y Profesor-Investigador Asociado
de FLACSO-Ecuador. Los puntos de vista expresados en este trabajo
no comprometen el criterio institucional de FLACSO.
Este trabajo es una versión revisada del documento preparado por
encargo de la Secretaría del CEAAL (Consejo de Educación de
Adultos deAmérica Latina), para la Primera reunión del Grupo de
Trabajo de Educación Popular y Economía, realizada en Santiago del
5 al 8 de octubre de 1992.Fué publicado como
#
4, Santiago, 1992.

INDICE
I.

Algunas relaciones generales entre economía y educación

II.

El contexto mundial en que se definirán las
específicas entre economía y educación en los 90

relaciones

III. El papel de laeducación como eje clave para el desarrollo
III.1. Visión de conjunto
III.2. La propuesta (original) del BM
III.3. La propuesta de Jomtien
III.4. La propuesta de CEPAL/UNESCO
III.5. La respuesta de los gobiernos
III.6. La reacción de las ONG
IV.

La agenda educativa planteada
referencia a la economía

para

los

90,

con

especial

IV. 1. El encuadre del diálogo sobre lapropuesta
IV. 2. Algunos puntos de la agenda que traen los OI
Preocupaciones centrales del BM
Preocupaciones adicionales de las agencias de NNUU
Preocupaciones de la CEPAL
IV. 3. Hacia una agenda interna de la EP.
APENDICE: Trabajos que podrían contribuir a esta discusión

I.

ALGUNAS RELACIONES GENERALES ENTRE ECONOMIA Y EDUCACION

Puede ser útil para este trabajo tener presentes algunasde
las relaciones entre educación y economía en una sociedad moderna:
i) A través de los procesos de enseñanza-aprendizaje, los
agentes educativos producen, reciclan o transforman recursos
humanos específicos, que pueden ser utilizados en las actividades
económicas de producción o reproducción.
Aquí pueden darse relaciones dinámicas diversas. Por ejemplo:
- los agentes económicos (ya seancontratantes de recursos
humanos o los individuos o comunidades de trabajadores
mismos) pueden demandar servicios de agentes educativos (o
autogestionarlos) para satisfacer requerimientos actuales o
previstos de la actividad económica, o bien
- los agentes educativos pueden anticipar necesidades o
incluso crearlas a través de sus iniciativas de oferta, lo
que abre nuevas posibilidades a laeconomía, al modificar la
dotación de recursos.
En la literatura relativa a la macroprogramación educativa
parece predominar la visión funcionalista de que -en este aspectola oferta educativa debe adaptarse a la demanda derivada de un
proceso de crecimiento y desarrollo económico previsto o deseado.
En este sentido, un indicador de la eficiencia externa del
sistema educativo es el grado derealización de sus productos (la
ocupación de los recursos humanos que produce).
ii) La educación se conecta complementariamente con el
conjunto de necesidades económicas, al afectar la motivación y la
capacidad de acceder a determinados satisfactores. Pero, además,
la educación satisface de por sí demandas derivadas de necesidades
culturales de participación en el conocimiento socialacumulado científico o no-, fortalece o transforma identidades, y atiende a
una parte de las expectativas de ascenso social.
iii) La experiencia de participación en la actividad
económica es de por sí una fuente de aprendizaje de conocimientos,
valores y actitudes. Es, a la vez, una extensión de los procesos
de educación para el trabajo, en que se realizan, consolidan o
rectifican los conocimientosadquiridos. Por otra parte, las
expectativas sobre las posibilidades y formas de inserción en la

economía codeterminan las actitudes de los alumnos en los procesos
de educación.
Por lo mismo, puede verse a la economía como un lugar de
realización del trabajo educativo, como extensión del proceso de
enseñanza-aprendizaje más allá de la escuela en sentido amplio1.
iv) La asignación de...