Econonmía De Nmercado

La política social constituye la principal partida de gasto de los Presupuestos Generales del Estado, al representar el 50,5 % del gasto total. En torno al 95,0 % de dicho gasto se destina aactuaciones de protección y promoción social, entre las que se encuentran el pago de pensiones y otras prestaciones económicas; los servicios sociales y promoción social; el fomento del empleo; el desempleo;el acceso a la vivienda, y la gestión y administración de la Seguridad Social.
Por su parte, el 5,0% restante corresponde a la producción de bienes públicos de carácter preferente, como son lasanidad, la educación y la cultura. Se trata, por tanto, de una pieza clave del Estado de Bienestar español, con un nivel de gasto menor en comparación con los promedios de la Unión Europea. Algunosejemplos de ello son el menor gasto en pensiones, los escasos servicios de ayuda a las familias, las menores tasas de rendimiento escolar, los mayores niveles de desempleo en mujeres y jóvenes, la existenciade los denominados «trabajadores pobres», es decir, personas que, a pesar de estar trabajando, se encuentran en una situación de pobreza relativa, y en términos generales, una tasa de riesgo depobreza que supera la media europea.
De acuerdo con los datos, y a pesar del esfuerzo realizado en los últimos años, España sigue manteniendo un déficit social respecto a la media comunitaria, queresponde en gran medida al menor tamaño del sector público, así como a la restricción presupuestaria que supuso la consecución del equilibrio presupuestario, en el contexto del Pacto de Estabilidad yCrecimiento acordado en el Consejo de Amsterdam en junio de 1997.
En el caso concreto del gasto público en protección social, en el año 2004 el diferencial con el promedio comunitario se situaba en torno alos 6 puntos porcentuales, al situarse el gasto público en España en el 13,0 % del PIB, frente al 18,9 % de media en el conjunto de la Unión Europea de 25 países. La diferencia es aún mayor si se...